我国城市化及其利弊问题

　　伴随着我国经济的迅猛发展，城市化问题成为了全民普遍关注的热点问题。然而在城市化的进程中，我们既要看到其有利的一面，又要发现其存在的弊端。该文简要探讨我国城市化及其利弊问题。

　　想要更好的分析我国城市化及其利弊问题，我们首先就应该弄清楚什么是城市化？城市化是指：农村人口向城市转移，由农民身份转变为市民身份，城市人口规模不断扩大，城市数量不断增加，城市用地不断向郊区扩展的过程。城市化既包括城乡地域和人口比重的变化，也包括社会关系、经济结构生活方式和价值观念的变化。鸦片战争以后，由于民族资本主义的发展以及西方列强的入侵，中国出现了一批最早的资本主义工商业城市，这些城市主要分布在沿江沿海沿铁路等交通要道。如：上海、广州、南京、天津、大连、哈尔滨等。这些城市作为西方殖民者像中国对外扩张的第一站，它们代表着中国近代城市的发展，也标志着中国城市化的开启。

　　我国城市化大致可分为四个阶段：第一阶段，处于国民经济恢复时期和第一个一五计划时期。由于党和政府的大量努力，使我国的经济和社会出现了平稳的发展态势。许多农村人口被吸收进城市的矿区，有力的推进了我国的城市化进程，第二阶段，由于我国经济的些许复苏，导致我党和政府盲目乐观，大跃进的开展以及过分强调工业化，以至于大量的农村人口涌入城市，城市人口急剧上升。从1958年的10721万人迅速上升到1960年的13073万人。城市化水平也从16.3%上升到将近20%。第三阶段，由于这一阶段发展处于文化大革命时期，我国国民经济遭到很大程度上的破坏，城市失业人口相对增加，所以我国城市化总体处于停滞不前的状态。城市化水平由1966年的13.4%下降到1978年的12.5%。第四阶段，由于我国改革开放的实行，促进了生产的发展特别是农村经济的发展。加快了城市化进程，城市化由此进入了加速发展时期。

　　纵观1949年以来的中国城市化进程，我国城市化有区别于其他国家的一些显著特征。第一：我国城市化是政府主导城市化发展进程，包括城市的设置标准和行政建制，城市人口迁移和增长以及城市化发展速度。第二：城市化发展滞后于工业化进程。第三：实行城乡二元户籍壁垒制度，意味着农民工进入城市以后，现行户籍制度与城市就业、教育、住房、医疗、养老等社会福利挂钩，它仍在强化市民与农民的身份差别。第四：大量农村人口就近城市化。第五：农村富余劳动力的职业转换先于地域迁徙，富裕劳动力不从事农业，转换于工业或服务业。

　　然而在城市化发展进程中其优势和弊端也是同时存在的。其优势主要表现在以下几个方面：第一，我国是农业大国，大部分人口主要从事第一产业，城市化有利于促进多余的人口向第二三产业转移，更好带动我国经济的发展。第二，带动农林产业结构转型，增加农民收入，提高生活水平质量，让我国农民感受到城市化带来的好处。第三，就教育方面而言，我国农村人口基数大，总数多于城镇人口，城市化进程加大了农村与城镇的联系，甚至是使农村直接转变为城镇，孩子的教育问题得到了保障。第四，城市化进程是以城市作为中心，这样就可以很好的辐射带动周边村庄的发展，推进科技进步，提高区域整体发展水平，缩小城乡发展差距，增加城乡交流，进而增加农村人口的就业率。第五，从医疗方面来看，城市化有利于农村医疗卫生事业的发展，为广大人民群众提供切实的医疗保障。第六，就农村建设而言，城市化使交通更加的便利，可以使农产品走出去，不仅有利于经济的发展，城镇人口也可以吃到放心的蔬菜。第七，居住条件的改善，减少农村各种疾病的病发率，各种休闲公园体育器材的建设，也可以使人们有更多的娱乐场所，体育锻炼增强体魄。

　　在城市化进程中确实存在许多有利的方面，然而城市化的弊端也需要我们的关注。第一，环境问题，大量农村人口涌入城市，使环境的承载能力超出负荷，从而造成环境污染，纵观这几年我国华北地区环境可知，城市化带来的环境问题是我们应该重视的。第二，岗位有限，待业人口较多，就业困难加大，造成失业人数上升。第三，大量农业人口转型，造成粮食产量下降，农业用地荒废，造成土地资源量费。第四，城市面积有限，过多的人口涌入，造成住房相对紧张。第五，城市化使农村交通便利，但造成城市交通拥堵，不利通行，从而造成一系列的社会问题。

　　城市化既是社会发展的必然趋势，又是一种动态演变过程。城市化进程利弊共存，但总体而言利大于弊，所以我们要正视城市化进程及其利弊问题。

　　(作者单位：河南师范大学政治与公共管理学院)

　　陈旭

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……