工程更改管理理念对装备制造企业更改及配置管理

　　工程更改是制造企业生产经营活动中的一项重要业务。当产品更新换代、用户需求更改、供应商发生变化、产品出现质量问题，以及产品生产制造过程中出现偏差时，都可能提出工程更改的要求。工程更改管理良好的企业能够快速、有效地组织各部门人员，完成从设计、工艺到采购、制造、服务等一系列工程更改活动。该文在详细阐述工程更改、更改管理概念基础上，通过总结某跨国公司在工程变更管理工作上的经验特点，对国内装备制造企业的工程更改管理工作提出改进意见。望此文对国内装备制造企业的工程更改管理工作起到的参考价值。

　　工程更改是制造企业生产经营活动中的一项重要业务。当产品更新换代、用户需求更改、供应商发生变化、产品出现质量问题，以及产品生产制造过程中出现偏差时，都可能提出工程更改的要求。工程更改管理良好的企业能够快速、有效地组织各部门人员，完成从设计、工艺到采购、制造、服务等一系列工程更改活动。

　　什么是工程更改及更改管理

　　工程更改。工程更改(也称工程变更)是指企业在产品设计和制造等全生命周期中，由于企业内部或外部的需要，对产品设计或工艺、相关文档、组件或装配、自制件或外购件、生产过程甚至供应商等的一系列更改。

　　工程更改(engineering change，EC)是制造企业生产经营活动中的一项重要业务。企业能否有效地实施工程更改，决定了该企业是否能够有效地组织生产、不断提高产品性能、快速响应市场需求、保证产品质量，进而赢得激烈的市场竞争。高效的工程更改管理，还能够帮助企业逐步形成有自身特色的产品设计知识库，进而提高产品研发能力。同时，有效的工程更改也是保持产品制造数据的完整性、一致性和可追溯性，保证ERP等企业应用系统和业务活动正常进行的前提，因此对工程更改进行有效管理是企业管理的重要内容。

　　更改管理。工程更改管理(engineering changemanagement，ECM)，即通过建立严格的更改业务流程，在手工或计算机工具支持下，使更改活动始终处于严格的可控状态，记录更改涉及的所有对象的变化，保证相关信息的一致性和完整性。产品数据在其整个生命周期中要经历三种状态的转变，即工作状态、预发布状态和发布状态。工作状态是指正在设计中的产品数据的状态；预发布状态是指已完成设计但尚未归档的产品数据的状态；发布状态是指已归档投入使用的产品数据的状态。工程更改管理管理处于预发布状态或发布状态的产品数据。

　　工程更改管理良好的企业，能够凭借企业信息系统的支撑，快速、有效地组织各部门人员，完成从设计、工艺到采购、制造、服务等一系列工程更改活动．全面的质量管理是企业管理工作的关键业务，而控制好工程更改又是质量管理的核心工作。

　　某跨国公司工程更改作的主要特点

　　项目制特征明显。该公司的项目管理带有明显的项目制管理特征，具有一个相对固定的更改管理团队，且已达到专业化的水平。

　　该公司的管理理念认为工程变更首先是任何项目实施过程中不可避免的，同时会造成成本增加、规避风险，是项目管理的重要组成部分，因此所有项目均配备变更管理团队，掌握所有变更信息，使项目的所有的变更处在受控状态。

　　变更经理控制作用凸显。变更经理的控制作用体现在每个更改项目的各个关键环节，在整个项目管理体系中，变更经理应该了解本项目的全部技术信息、生产计划、成本预算、风险隐患等相关内容，以对更改请求、更改方案、更改时机以及更改的成本做出准确的决策和判断，控制每个更改项目的实施节奏，使更改有序、受控、廉价完成。

　　成本理念贯穿始终。所有项目的最终目的都是盈利，然而在项目中不可避免的工程变更却恰恰产生了与盈利目的相背驰的“不符合成本”，造成成本增加。成本控制的理念贯穿在整个项目实施的始终，所有变更的实施与否、更改计划、更改内容应由变更经理充分考虑成本因素做出决策。

　　风险预期准确及时。具有完善的风险管理体系，能够准确及时的对风险做出预期。从某种意义上来说，工程变更也属于风险，其中包含了质量、成本、安全等因素。因此要降低变更风险及成本，就需要建立预警机制，更改控制者对即将发生的变更项目了如指掌。

　　接口明确，有效执行。实际上国内装备制造企业与国外企业的更改流程大体相似，他们的有效管理主要得益于其各接口角色的明确、有效的管理工具、积极的团队氛围。

　　与国内装备制造业企业相比，该公司的更改管理流程相对简单，但各角色的定义和界限准确明显，各角色积极尽责的完成自己的工作，保证了整个体系的正常运行。另外，就是有效的管理工具，同样使用SAP系统，国内装备制造企业却一味的为满足执行单位需求，增加更改形式，复杂更改流程，实际上给管理带来了很多负面影响；对于负责的变更管理来说，流程相对单一、简单反而会使控制更加有效。该公司是这样做的：在SAP中设置简单的流程，更改通知在不同环节流转的过程中已经完成了主要变更信息的汇总，且流程清晰环节精简，为最终更改通知的细化和实施创造了便利条件。其次，不论是项目管理团队还是变更管理团队，团队合作理念深入人心，每个团队成员彻底抛弃了原所属部门的部门职责和利益，完全站在项目利益的角度思考问题、处理问题，团队的目标明确一致。这样，每个人的工作都是为了更好的完成项目，无形中起始为其他成员创造了工作便利而不是障碍，对项目的顺利实施起到了很好的促进作用。

　　国内装备制造企业变更管理工作的改进思考

　　明确更改信息收集的职责分工，建立收集反馈制度。目前，装备制造企业的更改信息通常的来源主要有：企业内部生产单位、客户、研发内部等，信息的反馈基本上出于无序、不可控的状态，建立健全的更改信息收集反馈制度势在必行。工程更改发生的原因多种多样，往往不同渠道反馈的信息体现了产品不同的性能缺陷，且很多更改信息最终比演变成更改项目，因此企业有必要明确各单位反馈更改请求信息的义务、途径，处理措施等，从源头控制更改工作有序进行。

　　更改分级控制，分等级简化流程，提高控制流程实用性。国内装备制造企业更改管理已经初步建立了分级制度，但是缺陷在于：没有明确的标识体系，各环节无法对更改级别明确辨认；不同级别的管理流程区别不明显，且流程要求界定不清，存在参考漏洞。针对以上两点，需要建立明确的分级标准和标识，并根据企业实际业务情况细化不同等级更改的流程和审批程序，提高控制流程实用性。

　　各种文件模板及传递方式应明确。工程更改由收集到执行到反馈，会相应产生很多文件记录，目前，部分流程中已经存在了文件模板，但是在实际工作中，这些模板与实际情况相差较大，很少使用，或者即使使用，传递的方式和形式各有千秋。因此，必须充分考虑更改过程的各个环节，建立完整的符合实际的文件模板，并严格要求应用，以固定方式传递存档。

　　项目制度的加强。从某种意义上讲，每项更改可以作为一个项目来看待，同样需要一个潜在的团队去管理和实施，因此团队制度的加强非常必要。目前，各种各样的项目组，其实大多数都流于形式，项目成员在一起往往不是为了项目的完成去讨论，而是为了各自代表的利益去争论，无形中给其他项目成员制造了障碍，影响了项目的顺利实施。要实现项目制的加强，要从团队意识和制度两方面入手。

　　更改进度的有效记录及反馈。更改的进度和记录反映了更改执行情况和质量控制情况，对更改完成的确认至关重要，因此应建立制度保证更改进度记录和反馈的有效真实。

　　认识配置管理的重要性。配置管理是一项“养兵千日用兵一时”的工作，在需要时获取准确及时的配置信息，可以显著的节省时间创造价值，提高工作的便捷性和准确性，但是由于其收效慢，在国内企业中没有得到过多重视，甚至对配置管理的实质认识出现偏差。配置管理的本质主要体现在全面性、准备性、即时性等，因此，企业应该组织专门团队负责各项目的配置管理工作，形成内容全面、及时准确、条理清晰的配置管理清单，并组织配置信息的沟通发布等有序进行。

　　正如《诗经·小雅·鹤鸣》所描述“他山之石，可以攻玉”。充分借鉴国外跨国公司在工程变更管理方面的先进经验，结合国内装备制造业发展的实际，将其融入其中，取其精华，并在此基础上不断进行创新和完善，国内装备制造业将会在此道路上越走越远。

　　（作者单位：唐山轨道客车有限责任公司）

　　杨伟利 杨振宇 李福生

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