当前我国关于绿色经济发展所面临的机遇与挑战

　　现在，我国人们生活压力的主要来源是就业、物价以及交通，同时它们也是我国现在急切需要解决的问题。在这些压力中，现在的“通货膨胀”更是与我国的GDP紧密相关，其产生的主要原因是“资源短缺”，最终致使了物价持续上涨，社会及环境问题急剧恶化。要想解决之前粗放型发展给社会及环境带来的问题，绿色发展是必然的趋势，也是最有效的解决方法。本文中，首先简单的阐述了我国绿色发展所面对的机遇和挑战，使我国在绿色发展的过程中认清自身的情况，然后勇于面对挑战，抓住机遇，深入贯彻绿色发展的思想。

　　2008年10月，UNEP提出了绿色经济的号召，目的是促使全球各个国家向绿色经济方式转变。UNEP已经号召各国拿出总额差不多2.3万亿美元经济刺激方案中的一部分资金作为绿色经济的资金投入。伦敦20过峰会以上发出声明，确定的许诺：我们愿意努力做好关于财政刺激方案中的资金使用情况，促使经济向复苏、可持续及绿色的目标前进。我们将坚持向清洁、创新、资源有效以及低碳技术与基础设施的方向转变。

　　中国绿色发展的机遇

　　发展的劲头比较足。产业结构的快速调整，全国积极响应。“十一五”计划执行的前四年，中国的GDP年平均真实的增长是11.4%，和“十一五”时期的年平均增长速度高出1.6%；全年万元以上的GDP消费累计减少了15.61%。同时，“十一五”对二氧化碳及化学需氧量减少方面的目标已经提早完成。另外，“十二五”计划更加重视产业结构的调整，将会大范围的调整产业的结构，重点做好三件大事：第一，提高先进制造业及高新技术产业的发展速度；第二，推动服务业的快速发展；第三，强化基础产业的设施建设。这样才能加快绿色发展的速度。中国差不多有3.5亿农村人口将会变成以后的城市人口，他们在城市中所要拥有的房子、街道、工作场地以及公共交通现在都还没有开始建设。

　　高速发展的可再生清洁能源。核能，在2007年我国核电就占我国全部能源总量的1.2%，2020年有希望可以达到5%，2030年实现10%。第七届中国核能国际大会上，有的专家认为，根据“十二五”计划的要求，到2015年中国的核能总量可以达到3900万千瓦，到2020年可以达到7000万千瓦的装机目标。由于受到日本核电站的影响，核电站的安全标准将会得到大范围的提升，但是核能依然是未来发展中主要的能源之一。风能，中国的风能资源特别的充足，主要分布在西北及西部；总量可以达到7万亿到12万亿千瓦，年发电量可以达到1.4亿到2.4亿度。徐匡迪指出，伴随我国风能技术的不断成熟，风电将会逐渐提高自身的发展速度。估计到2012年，我国的风力发电可以占总的发电量的2%。现在，虽然还在继续着“十一五”期间的发展速度，2010年的年末，中国风电总量已经超过了4000万千瓦，在世界上排第一位。太阳能，中国也是太阳能非常充足的国家，特别是青藏高原、甘肃西部、内蒙古西部以及新疆南部等地方太阳能特别的充足。

　　绿色经济在中国的发展中面临的挑战

　　消费者缺乏绿色消费意识。第一，绿色产品的技术创新及低污染性决定了它的价格一般比较高，一般比普通商品的价格高30%-100%，是一种高层次的理想消费，然而中国现在人们的收入水平都不是很高，这为绿色消费带来了很大的困难。第二，我国人们缺乏绿色消费的观念，消费者几乎不会考虑其使用过程及生产过程中对社会环境造成的污染。第三，因为大部分的消费者还是第一次了解绿色产品，我国还没有建立专门的绿色管理部门，致使绿色产品市场依然没有形成一个健全、规范的管理系统，消费水平不高以及缺乏绿色消费的观念，再加上绿色消费市场的不健全，致使中国绿色消费依然处在低消费的起步阶段。

　　政府的投资不足，项目融资比较困难。中国经济刺激方案中的绿色投资比例可能很高，但是总体上来说还是处在较低水平的绿色投资，没有形成有助于绿色技术创新宣传的市场体系。一方面，虽然已经颁布了很多的政策，但是起点及目的仍然停滞在解决资源浪费及污染严重等初级阶段面临的主要问题上，缺乏对新型产业及产品创新的积极性及能力，缺少在提升能效及可再生资源开发方面的集中投资；另一方面，我国国内绿色产业融资平台主要是商业银行，整个绿色产业还处在起点的环节，规模不大，依靠政府的投资容易产生投资途径单一、结构不平衡，大型商业银行的信贷支持普遍不及时的状况。

　　中国实行绿色经济发展的策略

　　企业方面。公司应该坚持以可持续发展为基础，走绿色营销的路径。使节约资源和保护环境融合到产品的开发、设计、生产、制造、包装以及运输的整个环节中，充分的掌握绿色市场的信息及消费者的绿色要求，在此前提下，提升绿色技术研发及创新，全力促进产业结构优化升级，发展高新技术，改善传统的工业，快速发展现代化服务行业。在房地产、汽车以及纺织业等行业中大力宣传绿色观念，全面的发挥废弃物的循环利用及降解，做好包装壳及废弃物的回收利用。公司应该成立专门的治理部门来监督及管理，强化公司间的绿色协作。

　　行业方面。增强行业的自我监督、自我检查，推动各企业实施绿色经济的交流和协作，建立各种环境保护策略及健全绿色技术、绿色经济的评估系统，评估的内容涉及行业内绿色技术成果、绿色经济实体的各项标准，在技术项目立项、中期考核、成果鉴定以及验收中应该确定绿色的标准，对成果开展跟踪调查，按照绿色标准系统进行奖励。

　　在应付发达国家的绿色壁垒方面，增强和发达国家的绿色经济协作及沟通。快速制定出和国际标准相适应的环境保护法规，增强环境治理的力度以及环境保护的投入，使用环境无害技术、清洁生产技术以及资源节约技术等等，来使经济发展和环境保护相协调，进一步推动结构的完善及升级，增强产品的国际竞争力。

　　政府方面。政府应该发挥其自身的宏观调控作用，利用环境规划调整产业和产品结构，鼓励绿色行业及产品，提高地方经济的环境可持续性。在构建节约型社会方面，应该学习美国能源利用的历史经验，在能源的使用上不采取先利用后节约的方式。构建绿色经济跟踪及评估系统，科学的了解各个部门的发展情况，然后对其发展给出科学的预测。强化资源管理及环境保护的立法执法，通过设定及执行经济策略，认真地落实策略，并对绿色经济有所贡献的公司给予优惠，对违背绿色经济的公司给予限制、惩罚更严重的可以取缔。

　　总之，绿色经济是促进世界经济可持续、健康的发展新动力，也是下一次竞争中每个国家相互争夺的新经济制高点。中国要想坚持走中国特色的绿色经济发展的道路，就一定会面临很多的危机，应该改变传统的经济增长模式，提高新能源及环保行业的发展速度，重视高能耗及高污染的问题的处理，与此同时，还应该关注世界及未来。政府、企业以及行业应该一起努力，把绿色经济的建设推广到经济发展的所有领域、所有阶段中去。

　　（作者单位：沂水县人力资源和社会保障局）

　　孙明强

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