企业基层党组织如何有效发挥作用

　　加强基层党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是新的历史时期加强企业基层党组织建设的一个永恒主题，也是推进和谐企业建设的基础性工程。在面临国际金融危机、世界经济衰退等多重考验，企业党组织加强民主集中制建设，营造民主氛围，提高团结质量，是增强基层党组织“三力”，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用的根本前提。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，企业党的组织建设得到进一步加强，党员干部的群众意识和群众观点，群众方法得到进一步的提高。对于加强企业基层党组织，更要认真对照和落实党的群众路线教育实践活动有关要求，从基层和基础做起，不断完善和增强。

　　建设民主团结、共谋事业的领导班子

　　用民主氛围凝聚班子。一是要培养良好的民主作风。党委（总支）书记要摆正自己在党内的位置，坚持当“班长”，不当“家长”，使班子成员有话能说，有看法能提，有不同意见能辩。二是坚持党委（总支）议事规则。每次召开党委（总支）委员会，都应搞好调查研究。三是注重搞好协调配合。班子成员要默契配合，坦诚相见，做到不争谁高谁低。四是注重调动委员参与集体领导的积极性。班子成员要认清自己的责任，不断强化参与意识，创造性地开展工作。

　　用共同目标凝聚班子。思想的统一是形成创造力、凝聚力和战斗力的关键。一是把建设的目标变为班子成员的共同工作任务。做到常提醒、常教育、常检查。二是围绕建设的目标引导班子成员想工作、抓工作，使大家人人动脑筋、想办法、抓落实。三是以建设的目标培育班子成员的集体荣誉感，引导大家牢固树立大局意识、自觉服从企业整体利益。

　　用深厚感情凝聚班子。感情是班子产生凝聚力的基础，也是增进基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的“粘合剂”。基层党组织要善于营造三种风气：一是工作上勤商量的风气。倡导互相支持，不争你高我低；顾全大局；主动协调，不搞无原则纠纷。二是思想上勤沟通的风气。要经常交流思想，及时化解矛盾，使大家在坦诚交谈中互通情况，在潜移默化中增进友谊，在彼此交流中形成共识。三是生活上勤关心的风气。使每个成员感受到集体的温暖，体会到班子的爱心。

　　培养素质全面、形象良好的干部队伍

　　建设一支能够适应和谐企业建设要求的干部队伍，是增强基层党组织“三力”的基础工程。

　　学习新知识，切实提高理论水平。要把学习作为人生的“第一需要”，正确处理工学矛盾。要紧贴形势任务，按照上级的部署要求制定学习规划，明确学习重点。尤其要关注和学习经济社会发展中的新思想、新观点，不断提高思想理论水平和认识问题、解决问题的能力。

　　锻炼新技能，切实提高实践能力。一是引导干部从推进和谐建设的高度，坚持原则、明辨是非，提高执行政策纪律的能力；二是引导干部在工作千头万绪的情况下，把握重点，提高抓工作落实的能力；三是引导干部在纷繁复杂的关系中，疏通渠道、解决矛盾，提高搞好协调配合的能力；四是引导党员干部在经常性建设上，加强团结，服从管理，提高加强党组织建设的能力。

　　树立新形象，切实发挥模范作用。干部形象好不好，模范作用强不强，直接影响到党委（总支）的形象。必须做到“三管”：一是全面管。每名共产党员必须置于党委（总支）的领导和监督之下，不允许有特殊党员。二是经常管。要把党员的教育管理和监督融入支部的组织生活制度之中，使每一名党员时刻置于党组织的教育、管理和监督之下。三是严格管。要严格党内生活，坚持党员汇报思想、班子民主生活会制度，增强党内生活的原则性，提高党内生活的质量。

　　保持改革创新、奋发有为的精神状态

　　创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，也是基层党组织“三力”的集中体现。

　　更新思想观念，强化创新意识。创新就是生产力，创新就是发展，也是始终保持党的先进性的具体体现。必须善于用新的视角观察事物，用新的思维指导工作，用新的办法解决问题，必须要有敢为人先的胆识，不断解放思想，更新观念，勇敢地探索新路子；必须要有迎难而上的勇气，始终抓住影响和制约建设和发展的突出矛盾，想方设法解决。

　　改进领导方法，激发创新活力。作为基层党组织，既要勇于打破旧框架的束缚，又要端正工作的指导思想，认真研究和把握工作指导规律，坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，针对不同情况采取不同的方法。坚决杜绝讲大话、说空话、做表面文章等短期行为；深入调查研究，及时挖掘蕴含在群众中的创新智慧，总结群众的创新经验，用科学的方法调动群众的积极性和创造性。

　　紧贴实际，增强创新实效。改革和创新只是手段，目的是真正解决问题。要围绕建设发展的重点工作开展创新实践。努力在提高基层党组织“三力”上求突破、谋发展。围绕解决突出矛盾和问题开展创新实践，始终保持清醒的头脑，正确看待建设的形势，特别是要多看问题、多找差距，坚持盯着问题做工作。

　　弘扬求真务实、真抓实干的工作作风

　　基层党组织“三力”的根本体现，在于党委（总支）委员会弘扬求真务实、真抓实干的作风，在于发挥党委（总支）委员会的整体作用，全面推进和谐建设。

　　党性原则要敢于坚持。党性原则事关党委（总支）的整体形象，也是检验基层党组织“三力”强弱的关键环节。在实际工作中对不讲原则的要敢于讲原则，对讲原则的要积极支持；在善于运用党的组织和制度管理教育党员上，要严格认真，不拉帮结派；在工作作风上深入扎实，不做表面文章；在个人生活上清正廉洁，不贪占小便宜。

　　热点难点要正确处置。热点难点是群众最直接、最关注的问题，也是检验基层党组织“三力”强弱的重要标志。在实际工作中，要把握政策界限，坚决顶住压力，消除不利因素，敢于坚持原则。如在研究和处理辖区重点、热点、难点问题时，只要善于运用政策规定，着眼辖区的安全稳定和的建设发展，秉公办事，做到准确决策、果敢处置。

　　重点工作要形成合力。安全稳定、服务群众、凝聚民心是经常性的工作重点，也是检验基层党组织“三力”强弱的“试金石”。要主动搞好协调。按照《党章》和上级的有关要求，主动协调好关系，协调好力量。要注重教育引导。要充分发挥好作用。切实发挥好书记的“班长”作用、班子成员的“突击”作用、“一班人”的整体作用，集中集体智慧推进和谐的创新发展。

　　（作者单位：辽河石油勘探局兴隆台工程技术处）

　　宗国