建立大学生志愿服务长效机制的探索

　　大学生志愿服务活动经过了近二十年的发展，其在社会活动中产生越来越重要的作用，但在实际运行中也存在许多问题，如认识不够深刻、制度不够完善、机制不够成熟等，通过对存在问题不足的分析，并提出几点意见与建议。

　　大学生志愿服务活动经过了近二十年的发展，其在社会活动中产生越来越重要的作用，这20年也取得了显著的成就。这20年，大学生参与志愿者服务活动已经成为一种新风尚，北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大赛事活动中发挥了重要的作用。然而，大学生参与志愿者服务工作，我们起步的比较晚，当然也存在一些问题。如果要想获得健康持续的发展，那么还有许多的障碍需要克服，因此构建高校大学生志愿服务长效机制显得十分重要。

　　当前高校大学生志愿服务长效发展存在的问题

　　高校部分大学生对志愿服务精神认识不够深刻。志愿服务精神是指导制约着志愿者在志愿服务过程中的行为表现，现实中就有一些高校大学生对志愿服务精神认识不够深刻。主要表现在四个方面，一是对志愿精神的核心内涵理解不够，他们不觉得社会责任与社会义务是志愿服务的核心，而只是简单地将爱心、奉献、互助理解为志愿服务精神；二是大学生参与志愿服务活动都是被动地接受任务，而不是主动地参与志愿服务；三是部分学生只注重名利，却从不考虑怎么从事志愿服务工作；四是个别志愿者把服务作为对弱势群体的一种同情服务。

　　大学生志愿服务经费保障和激励机制不够完善。目前，我们的大学生志愿服务经费大多来自团的工作经费，很少通过企业资助或者社会募集，缺乏经费来源。大学更多只是把教学放在首位，资金主要用于有关教学、教室改造、添加设备、建立实验室等方面，用在公益事业上是不多的，用于志愿服务则更少。既使遇上大型赛事或者参与某项大型活动，也要申请专款才能获得一定的志愿服务经费。

　　另外，对于大学生参与志愿服务的激励机制也不够完善，既使一些大型活动的志愿服务也只是针对性地分配奖励名额，未能根据实际对一些着实优秀的志愿者进行表彰。同时在推行的大学生支援西部志愿者事业，也都隐含了特有的激励模式，也正因为这样的一种模式造成一些大学生带者功利的目的参与此项事业，这样的志愿服务与志愿服务精神相距甚远，也不利于推动大学生志愿服务事业。

　　大学生志愿服务项目建设和权益保障不够成熟。经历了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大赛事志愿服务活动，社会上对大学生志愿服务也给予了高度的认可。但是现在实中，一些社会民众对大学生志愿者缺乏足够的了解，有时会因此造成不理解或不尊重志愿者的现象。有时候一些企事业单位或者大型展会，只是把大学生志愿者作为免费劳动力，随意派发一些端茶递水的杂活，这极大地伤害了大学生志愿者的感情。

　　另外，目前有关志愿服务的相关法律法规都不健全，既使地方上有一些服务条例也是不够成熟，缺乏法律约束力。而大学生参与志愿服务活动时，可能存在人身财产安全，但又没有得到相应的权益保障，极大地制约了大学生参与志愿服务事业。

　　构建高校大学生志愿服务长效机制的建议措施

　　加大对大学生的志愿服务核心精神进行宣传。当前高校大学生都是“90后”，他们正是在网络环境下成长的，对于雷锋精神或者说是志愿服务精神有着不同的理解。虽然说当前的志愿服务内涵不断地被充实，但也正因为如此，给大学生参与志愿服务带来了一些困惑。曾经的联合国前秘书长认为 ：“志愿精神的核心就是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念 “。因此高校要通过各种途径进行宣传，让更多的大学生了解志愿服务精神，增强大学生的公益爱心，主动地参与志愿服务事业。

　　高校在开展指导大学生参与社会实践过程中，必须要让其了解作为一位青年的责任与义务。引导在大学生在价值追求的过程中，一定心存奉献意识、爱心意识，并通过志愿服务不断地提升自己的修养和社会认识，并倡导主流价值观，为引导大学生深入开展志愿服务活动提供有力支撑和强大动力，真正促使大学生认识到志愿服务核心精神，将其作为参与志愿服务一种自觉意识。

　　完善对大学生志愿服务的经费保障和激励机制。应该说，志愿服务精神是指一种自愿的、不计报酬地参与社会公益事业的精神。对于加强完善大学生参与志愿服务的激励机制和保障机制可以增强他们的服务信念，使其更加坚定地参与志愿服务。大学生生活费都来自于家庭，如果不能保障其正常的活动经费，会影响其参与公益活动的积极性。高校一定要从两个方面保证大学生参与志愿服务活动经费，一是设立专款用于大学生参与公益活动的经费；二是调动社会力量，设立基金会为大学生志愿服务募集资金，通过项目合作、社会赞助等形成稳定有效的投入机制，让更多的志愿服务活动得到资助。

　　另外，目前大学生的志愿服务激励主要依靠荣誉证书或者表彰大会，缺少多样化的激励机制。本文觉得要从三个方面入手，一是宣传志愿服务理念和志愿文化氛围营造，让更多大学生参与志愿服务活动成为一种时尚。二是完善大学生志愿者注册制度，进一步健全志愿服务平台建设，推行大学生志愿服务积分制，通过优秀事迹宣传和积分认证表彰的激励机制。三是加大推广使用志愿者形象标识，提升志愿者的品牌效应。加大优秀志愿者评选活动，广泛挖掘典型人物和典型事迹，切实开展表彰宣传工作。

　　建立健全大学生参与志愿服务的社会保障体系。大学生是国家事业的建设者和接班人。让大学生参与志愿服务活动是培养他们自觉成长成才的一种途径，也是开展大学生思想政治教育的一种方式。他们参与公益活动已不再只是个人或者个体的事，而应该是社会的事。本文觉得要从以下几个方面入手：一是大学生参与志愿服务要充分利用传统媒体和新媒体加强宣传，在全社会营造一种良好的氛围，加大社会各界对大学生参与志愿服务活动的支持与帮助。二是政府要加紧出台相关的法律法规，明确大学生参与志愿服务的权益保障，使他们的志愿活动得到法律的保护，不再出现”扶不扶“的囧态。三是加大校地合作，通过志愿服务项目化的模式，并根据大学生的自身特点组织人员参与公益项目服务活动，使公益组织为其提供相应的制度保障。

　　（作者单位：浙江经贸职业技术学院）

　　华俊锋 俞丽华