企业思想政治工作的管理功能

　　在深化社会主义市场经济和实现企业管理现代化过程中，企业思想政治工作的地位和作用越来越凸显，新时期企业思想政治工作必须增强针对性和实效性，发挥其管理功能，才能适应新形势的要求，推动企业科学发展。

　　党的十八大把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等内容写入党章，对全面提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。同时也对广大政工干部做好新时期企业思想政治工作提出了更高的要求。新时期企业思想政治工作必须适应新形势，增强针对性和实效性。

　　企业思想政治工作的功能和作用很多，如通常讲的引导、激励、凝聚、保证、服务等，但它还有一项根本功能--管理功能。建立现代企业制度，重要的一项就是管理科学，应为说到底，企业思想政治工作是通过对企业中最活跃的因素--“人”的深层管理来参与和主导企业管理的，没有思想政治工作的管理是不完全的管理，不可能产生较多的管理效应。在深入发展社会主义市场经济的新形势下，在深化企业改革和建立、完善经营结构的过程中，能否强化企业思想政治工作的管理功能，将直接关系到它的地位和作用的发挥，也制约着其自身的发展。

　　强化对人的深层管理，是我国企业思想政治工作的特殊优势

　　现代管理与传统经验管理的一个本质区别，就在于以管“物”为中心变为了以管“人”为中心。从这个意义上讲，树立现代管理意识，就是要树立以人为本的思想，这不仅是管理观念的转变，更是管理类型的转变。管人，首先要管思想，重点在于调动。思想支配行，大家的积极性调动起来了，才能集思广益，才有众人拾柴火焰高。管理思想也好，调动人的积极性也好，都需要扎实地做好思想政治工作。那种把做人的工作都看成是党群干部的事，把思想政治工作游离于生产经营之外，搞“两张皮”的做法，不仅是对思想政治工作的曲解，也是对现代管理的无知。现代管理认为，思想政治工作也与其它行政、经济、法律手段一样，同是管理的手段与内容。能否综合地运用这些手段，体现着管理者的水平。从调动人的积极性上看，人的需要是多层次的，调动的手段也必须是多样化的，单靠政治、经济的手段都不可能受到圆满的效果，必须讲究各种手段的综合运用。企业管理是企业为了实现自己的目标，对生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。虽然在新形势下企业的管理、企业的面貌都发生了很大变化，但作为我们党的一大政治优势和企业管理中的不可缺少的重要组成部分，企业思想政治工作的地位和作用没有动摇和发生根本的改变。在深化社会主义市场经济和实现企业管理现代化过程中，企业思想政治工作的地位和作用显得越来越重要，对它的要求越来越高。因为一方面，在深化改革发展经济过程中，企业思想政治工作所要承担的舆论导向、参与决策、协调关系、调动积极性的任务越来越重工作越来越难做。另一方面，西方发达国家曾创造了企业文化这一以人为中心的现代化先进管理理论和方法。从这一点上讲，我们应该积极加以借鉴，但应看到，强化对人的深层管理，也是我国企业管理的一大特色。我国的企业管理虽然还未达到高级的程度，但在重视员工的主人翁精神、发挥人的因素和主导作用、坚持精神鼓励和物质鼓励相结合、形成思想政治工作为经济工作服务经验、方法等方面，都具有特殊的优势，这种特殊优势无疑是应该加强和很好发挥的。

　　增强企业思想政治工作的管理意识是形势发展的客观要求

　　企业思想政治工作地位、功能和作用如何，有它的客观必然性，不是随意可以夸大和贬低的。可以说，它的地位和作用的大小，是由它的管理功能和获得的价值大小决定的。我们应清醒地认识到，尽管这些年企业思想政治工作一直讲重要，也一直在改革和加强，但也确实存在一种被忽视、放松、淡化和削弱的倾向。在一些人眼里，企业思想政治工作往往被看成与企业管理关系不大和格格不入，甚至部分政工干部也没有理直气壮地把自己当成企业的深层管理者。为了正视、扭转和避免这种错误倾向，为了还企业思想政治工作的应有的地位、功能和作用，就需要我们从思想观念上，从工作机制上，从法律法规和工作方法上，强化企业思想政治工作的管理意识和管理功能。

　　这种管理意识和管理功能主要指，切实把企业思想政治工作作为一种特殊的政治优势，看成是高层次的不可缺少的企业科学管理。企业的经营者和管理者，都应从思想政治工作入手，建立以人为本为中心的现代化管理体系和与市场经济相适应的工作机制，专职党务干部和政工干部首先是企业的管理干部，他们在生产经营范围内除了专门负责做好员工的思想政治工作外，对生产经营同样负有责任，在职权范围内应积极参与决策和各项管理。这种管理意识和管理功能还包括，围绕企业现状和发展，针对员工的实际，进行周密的调查，通过采取各种积极有效的途径和方法，培育企业精神，化解各种矛盾，创造和谐的人际关系和舒适的生产、工作、生活学习娱乐环境，最大限度地挖掘人的潜能，充分调动群众的积极性和创造性。

　　完善企业管理机制，强化企业思想政治工作管理功能

　　强化企业思想政治工作的管理功能，绝不仅仅是微观能够解决的小问题，而是事关企业经营机制的转换，事关企业思想政治工作的改进、加强和发展的大问题，需要从以下几方面努力。

　　增强企业思想政治工作是深层次的企业现代化管理重要内容的思想意识。通过总结历史经验，学习、借鉴和对比当代先进企业管理经验，充分认识企业思想政治工作的地位、作用和优势。特别要明确企业思想政治工作在现代化企业管理中应有的积极作用，使企业思想政治工作这门高层次的管理科学，真正在人们头脑中确立起来，并在实际工作中得到贯彻执行。

　　建立有利于企业思想政治工作管理的企业管理机制。企业思想政治工作应在企业党组织和企业行政部门的统一领导下，纳入企业管理轨道，由企业经营者和管理者共同承担责任。专职政工干部除负有专门的责任外，对企业经济工作也承担责任，并享有相应的管理权力，比如参与企业重大问题的决策，同行政干部和员工一起研究解决除了企业管理中的各种问题。

　　实行与经济工作紧密挂钩的企业思想政治工作目标管理。企业思想政治工作虽然具有自己的规律、特点和相对的独立性，但它必须走出以自我为中心的藩篱，纳入企业全面管理的正确轨道。要把为经济服务和为转换经营机制服务作为思想政治工作的出发点和落脚点，从两个文明建设的实际需要来确定思想政治工作的目标和任务。

　　建立和完善企业思想政治工作的科学管理。企业思想政治工作虽然已成为一门科学，但它目前只是企业管理的重要组织部分和环节，因此，要在实现现代企业管理过程中特别是在转换经营机制和建立、完善现代企业制度过程中，完善企业思想政治工作的科学管理。从企业思想政治工作的研究、规划、安排到实施、检查、考核、总结、表彰，都要规范化、制度化，尤其是对企业思想政治工作在企业管理中发挥的作用和为经济工作服务的成效，要进行科学的评估，要根据新形势和出现的新情况、新问题，研究制定企业思想政治工作科学管理的新途径、新方法，创造为经济工作服务的新经验、新业绩。(作者单位：西北机器有限公司)

　　周志胜

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