路桥工程的监管困境及突破举措

　　【摘要】近年来，随着路桥工程质量的总体水平不断提高，也呈现出了很多问题，致使质量事故发生的几率也增大了。路桥工程的质量问题始终都是我们研究的重要课题，对采取哪些措施，如何采用措施等等。本文针对路桥工程质量产生问题的原因进行分析，并且提出相应的解决对策及意见。

　　【关键词】路桥工程；存在问题；解决对策

　　随着我国公路建设行业的快速发展，推动着路桥施工建设工程质量也不断提高。但是，在发展的过程中也出现了很多发展性问题。为了解决存在的问题，就需要社会各界团结一致，共同面对问题、解决问题。对于路桥工程承包方要加强自身管理，要结合施工管理经验、专业技术知识、法律法规，经济知识等方面，确保路桥施工工程质量合格。另外工程监理在负责工程质量监督过程中也起着关键性的作用。

　　一、路桥工程质量问题的主要原因

　　（1）项目法人行为有待规范。项目法人行为不规范的表现形式主要包括以下几个方面，首先是项目法人对工程质量的好坏意识就不强，致使管理不到位，责任落实也不到位，而且资金运作方面也会有问题出现，比如压价、垫资、拖欠工款、盲目压缩质量成本等；其次是行政牵涉其中，违反建设程序，压缩工期，进而影响工程质量；最后是前期招投标工作就不够规范，违规操作等现象时有发生，致使发包工程选取低资质或无资质的设计、施工、监理团队进行施工。

　　（2）施工不按规范。施工工程是一项大规模的机械设备以及人工组合运作的程序，常常有暗箱操作、多次转分包、层层收取高额管理费等情形出现，致使资金流失严重，从而使得施工团队偷工减料、粗制滥造等质量问题的出现。另外，施工队伍当中大部分都是农民工进城打工的，专业技能差、经验不足，综合素质普遍低下，施工没有办法按照规范执行，难以落实质量监控手段，管理上不去，即使有健全体系，也难以实施下去。

　　（3）监理工作不到位。监理环节是路桥施工工程质量问题把控的重要环节。目前路桥工程监理队伍少，专业技能不强，工作的深度与广度不够，工作责任心不强，态度也不端正，有些甚至可以无证上岗，致使监理市场不规范，监理单位也存在着弄虚作假等现象，质量监督、管理能力等都达不到标准，缺乏管理的技术和手段。

　　（4）质量监督缺乏力度。通过以上分析，影响路桥工程质量问题存在的因素有很多，质量监督缺乏力度的表现形式包括法律法规不健全、执法力度不强，质量监督处罚实施过程不坚定，质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥等等。

　　二、工程质量的监督管理措施

　　（1）对于施工工程的监理控制

　　关于路桥施工过程要建立好费用管理、工程质量和工程进度之间的关系管理。费用支付管理工是程质量的基础，工程进度是计量支付的保障，我们需要有效的控制工程进度和质量，严格按照费用管理的标准进行。对于项目监理师要提升自身的专业技能，拓展知识面和视野，可以额外普及对项目管理、造价等知识的学习，学会运用系统论的方法和观点处理日常事务。要做到对施工设计了解和掌握，要对地质资料不全的地方做到心中有数，对变更设计的审查提出建设性的意见，这样操作会有利于更好的建设整个项目工程。

　　（2）针对质量保证体系合同管理的建立

　　首先是监理方在对工程质量监理过程中，要对施工现场进行审查。要熟悉掌握施工工程的特点、合同签订的质量等级标准、建设方的要求，了解施工单位的资质等信息情况。针对监理方的监控指标、标准，制定相应的监控工作制度、程度等，进一步规划施工质量监理的日常工作。其次是事前预防质量监控，事先知道施工操作。监理工程师要对工程所需的材料、半成品的质量进行检测和控制，严格按照质量监控标准执行，增强质量安全意识。再次是动态控制，施工过程中认真检查。要求监理工程师要加强管理力度，在施工过程中，遇到某些重要的部位监理工程师一定要跟随全程，全天式旁监测。如果出现问题，就可以及时处理解决问题，避免损失的发生或降低损失。另外，监理工程师通过现场巡视性检查进行实地测量，检测数据的结果是否符合标准，质量等级是否合规。最后就是最关键的事后验收了，及时处理质量问题。如果在验收过程中发现存在严重的质量问题，监理工程师可以给出解决问题的具体措施或解决办法，进而提高施工质量。

　　（3）严格按照合同控制施工工期

　　因为工程进度的如期进行牵扯到业主以及承包商的利益，所以路桥施工过程进度的监控工程的工期要严格按照合同中规定的执行，监理工程师也要严格按照合同内容进行控制施工工期。但是，往往在施工过程中会出现这样或那样的问题致使不能如约履行，监理工程师也要预先将所有可能发生的因素考虑在内，分析不利因素产生的原因，逐一进行解决。同时也要帮助施工单位，引导他们排除不利因素，控制好工期。另外，因为施工过程中变化的因素太多，监理工程师也结合计划进度和实际达成进度进行对比，及时调整施工进度计划，但是不要根本性的全部改变，还是要以计划进度为基准。

　　（4）重视勘察设计，进而提高设计质量

　　决定路桥施工工程建设质量的重要部分就属勘察设计质量，路桥施工企业要遵守相关法律法规，依法进行勘察设计，严格贯彻实施相关条例规定。要将设计招标项目推向市场，引用竞争机制，推行设计招标的偶然性工作，吸引更高的设计资质、专业技术水平。要推行设计监理工作，避免由于设计质量低劣而导致发生的严重工程质量事故。要建立健全施工图纸审查工作制度，严格建立施工工程审批制度，在项目施工前要有一定的审批流程，结合第三方工程监理等组织的约束和监督，使得施工质量得以保障。

　　综上所述，路桥施工建设始终要把工程质量作为重中之重，在施工过程中，结合实际经验，建立健全相关法律法规以及规章制度，逐一落实项目责任制，提高设计质量，保证施工进度顺利进行，严格按照施工合同内容执行，提升监理工程师的专业技术水平，加强对质量的监管力度，避免致使工程质量问题因素的出现，

　　参考文献：

　　[1]刘建斌.浅谈路桥建设工程项目管理[M].北京：建筑工业出版社，2014年

　　[2]朱孟朋.公路建筑工程质量监督管理中的若干问题分析[J].科技资讯，2013

　　[3]赵振河.路桥建筑工程施工的质量控制浅析[J].陕西建筑，2013

　　刘铁星

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