金湾区创建“幸福村居”人文环境调研及发展规划

　　前言：珠海市行政村及农村性质社区占全市陆域面积近8成，农村户籍人口和常住人口占全市人口比重均超50%，创建幸福村居工作已成为提升珠海市农村发展水平，促进全市城乡均衡发展的重要举措。更是珠海市建设生态文明新特区，科学发展示范市的具体行动。珠海市自2012年启动幸福村居创建活动以来，已取得了一系列新进展和新突破。其中在乡村旅游建设方面，当地涌现出以“中国十大最美乡村”之一的南门村为代表的一大批幸福村居。为了加快推进我市创建幸福村居工作，改善农村人居环境生产环境和生态环境，提高文明水平、保障水平和管理水平，市委、市政府相继发布关于“创建幸福村居的决定”和“金湾区创建幸福村居实施方案”进一步完善幸福村居建设的规划，深化村镇产业集聚发展与错位发展。同时不忘保护乡村宜居环境和文化建设。

　　一、树“典”立“型”深耕乡村文化建设实现幸福村居梦。

　　2015年，珠海除了捧回“全国文明城市”的金牌，还有斗门区斗门镇南门村、乾务镇夏村村也获评了“全国文明村”的称号。它标志着珠海市城市、村镇的精神文明建设工作均取得了长足进步和丰硕成果。斗门区斗门镇南门村、乾务镇夏村村获得全国文明村殊荣，不仅是珠海精神文明建设取得的丰硕成果，同时也是幸福村居建设取得的巨大成就。广大村民是幸福村居建设的主体，幸福村居建设离不开村民的参与。过去村民只关心“有没有”、“够不够”，现在则更在乎“好不好”、“美不美”，对幸福生活有了新的渴望。珠海科学谋划，顺势而为，以创建全国文明城市和创建国家生态文明示范市为契机，深入开展文明村镇创建活动，培育提升文明乡风，扎实推进区域连片创建工作，组织实施“百村万户”乡风文明建设工程，创建了一批具有独特风格的名镇名村。

　　金湾区三灶镇海澄村2013年入选示范村后，迄今已吸引来自政府以及社会渠道提供的1.2亿余元巨额帮扶资金。海澄村通过竞标，争取到市、区、镇各1000万元的资金支持；通过自筹、吸引社会资金等措施，筹集资金8000多万元，三灶镇今年还将投入1000万元，使得该村幸福村居一期工程的投入将突破1.2亿元，三灶镇政府预计幸福村居建设总投入未来将超过2亿元。海澄村总面积18平方公里，只有约1007户村民，如此高体量的投资在幸福村居工作开展之前是难以想象的。一名村民说，如果把2亿元平摊，每户村民可获得约20万元，这么多资金涌入，让该村整个变了个样。据统计，作为金湾区开展幸福村居创建工作的第三个年头，金湾区可谓全力以赴。今年，该区区级财政将投入5000万元专项资金用于幸福村居建设。在财政资金的投入下，金湾的公共服务已日趋完善，文体事业亦蓬勃发展。俨然海澄村已成为金湾区幸福村居建设的标志性村落。

　　二、文化建设是幸福村居创建工作中的一项重要内容。

　　文化活动具有娱乐身心、移风易俗、沟通人际关系、提高人的文明素养的特殊功能。只有把村居文化搞红火，才能使幸福村居建设中“特色文化带动”的目标得以实现。

　　大海、帆影、河网、小船、翠竹、蕉林、荔枝、龙眼、芒果、鱼虾……水中嬉戏的村童，质朴衲言的艄公，水乡的风物人情构成了这里特有的疍家水乡婚嫁和原汁原味的沙田咸水歌。这一切，就像一幅古老的民俗风情画，千百年来在珠海市农村传承着。珠海市的农村，大多地处岭南水乡、沙田之间。这里水网交织，河道纵横，民风淳朴，生态原始，纯真自然，其自然风光犹如世外桃源。但由于长期地处偏僻，经济发展相对滞后，农民生活的幸福感也相对较弱。

　　创建幸福村居，离不开农村文化建设。一些村居只重经济建设轻视文化建设，有关村镇干部几乎把大部分精力都放到跑项目、跑资金上，村居文化建设没有列入发展规划，从而使原有的文化资产流失，阵地萎缩，队伍不稳，有的严重瘫痪。因此，必须在农村大力推进先进文化建设，用先进文化培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的文化素质。

　　珠海幸福村居文化建设资源丰富，具有鲜明的地域特色和浓烈的乡土气息，这些文化活动深受群众欢迎。创建幸福村居，丰富文化生活，既需要建设文化设施等硬件，也需要善于发动和引导村民，用好设施，盘活资源等软件支撑。首先，就是要动员社会力量支持农村文化建设。加强农村文化建设光靠政府和村民自己的力量还不够，还要引导社会力量捐助农村文化事业。同时，要尽可能利用闲置的校舍、礼堂、祠堂等设施及开放式的村部等场地空间，在此基础上改扩建及新建一批村文化活动室、农家书屋、文化信息资源共享工程村级服务点等资源，实现村级综合文化服务功能。最后，要充分尊重农民的意愿，让农民成为农村文化建设的主体，包括如何开展多种形式的群众文化活动，发展农村特色文化，也包括提供更多更好的农村题材文化产品。

　　三、探索特色文化旅游项目

　　随着人们生活水平的不断提高，大量城市居民在业余时间对农村的生态游水乡游表现出了极大的兴趣，而生态环境的好坏决定了旅游产业形成的可能。海澄村地理位置优越靠山面海，附近有珠海面积最大的大学园区吉林大学和珠海机场航空产业园等，可依托这些特色单位探索一些适合家庭旅游项目，例如大学校园生活体验游，航空科普体验游，随渔民海捕体验游等等特色项目，更需要精心的设计旅游环节，在游玩的同时感受到文化科普等教育的内涵。2015年为迎接5月19日第五个“中国旅游日”到来，旅游局与珠海市幸福村居办公室、珠海市旅游发展中心联合主办此次活动，一共推出9条幸福村居乡村游线路.特色乡村休闲游已成为珠海旅游发展格局的重要组成部分开展幸福村居乡村旅游推荐线路及推广活动；另一方面利用中国旅游日系列活动契机，让广大游客参与进来检验当地幸福村居建设的发展成效，通过借鉴他们提出的宝贵意见和建议，为珠海下一步陆续推出休闲、养生、学习、猎奇等更多具有鲜明特色的乡村旅游路线积累经验。

　　结语：

　　幸福村居建设是幸福广东幸福珠海在基层的具体体现，是实现蓝色珠海科学崛起战略的重要行动，它承载了珠海人的梦想，也是国家实行小康社会的具体实践。全民动员，全民参与，全民创建，全力打造文明村，让村民真正养成了美的德行、得到了美的享受、过上了幸福生活，成为耀眼的明星。希望珠海的每一个村居成为更加富裕、更加美丽、更加和谐、更加幸福的宜居宜业福地。

　　姜仁辉