《监狱法》的完善与刑事执行法的制定

　　【摘要】如今，随着我国经济的逐步发展，人民文化水平的不断提高，《监狱法》的建设以及发展已成为衡量我国社会文明与和谐秩序的基本标志，也是我国民主与法制之间的基本窗口。我国在法治建设上不断的进行深入改善与发展，但《监狱法》的一些弊端也在不断的显现，暴露出来，因此，修改《监狱法》需要加快进行。我国虽然对其进行了改善，但是还是存有漏洞之处。刑事执行法是在其司法活动中末端环节，它不仅仅起到发挥这对违法分子的矫正作用，还起到对人民的惊醒，对法律的检查，保证刑事执行中的质量。也就是说，其在法律中起到不可忽视的作用。本文将阐明我国完善《监狱法》与刑事执行法的制定对我国建设和谐社会起到的重要性，而《监狱法》还存在的不足，我国对其实施的相应办法，当今，颁布的刑事执行法的各类优点，以及《监狱法》的完善与刑事执行法的制定的特点以及对于我国的重要意义。这有利于促进我国社会文明的进步与发展。

　　【关键词】《监狱法》；完善；刑事执行法；制定

　　现如今，我国人民的文化水平在不断提高，我国已经进入了一个政治经济文化三位一体的发展时期，为更好地保证人民的既得利益，我国就要加强对法律的制定与实施，完善《监狱法》，制定更为合理缜密的刑事执行法。而在此之前，我国的《监狱法》还存在一些不足，不能够发挥到他全部的作用。但是，随着我国经济水平的，社会运行机制的逐步加快，为与社会发展相接轨，完善《监狱法》已迫在眉睫。刑事执行法是我国处理司法的最后一项，这也不能轻视其中的作用，我国制定刑事执行法就是为了更好地完善司法在为人民处理利益问题上的作用。

　　一、完善《监狱法》与刑事执行法的制定的重要性

　　完善《监狱法》与刑事执行法的制定是我国在司法方面做的一件有利于我国社会发展，有利于人民自身利益的正确的事情。当然《监狱法》与刑事执行法在我国具有重要意义。《监狱法》在1994年颁布，这标志着我国拥有了独立的监狱法，这是我国司法界的一件大事，具有里程碑的意义，这也是我国刑事法中一个重要的组成部分，也是我国建设社会主义法治社会的一项重要的事情。它即保障了我国公民的既得利益，也使违法者有了法律保障，以此提高我国人民的法律知识，树立起依法治国的观念，更进一步完善我国的刑事法。为我国建设特色社会主义法治社会打下硬实的基础。刑事执行法的制定可以说是对刑事法的一种完善与规范，当然，在刑事法之中也起到相当重要的作用。并且许多专家学者就我国建立刑事执行法有着积极的表态，并建议建立规范的刑事执行制度。而刑事执行法也为我国刑事法的如何执行开了一个好头，许多国家借鉴我国的刑事执行法，对其国的法律进行完善。就《监狱法》及刑事执行法的制定对我国的重要性进行如下分析。

　　1、《监狱法》的完善有利于我国刑事法以及司法体系的健全，弥补法律上所存在的空白，并成为监狱刑事执行的重要依据。

　　在之前，我国监狱是刑事法律的附属品，没有出台相应的政策对其进行相应的管理，更提不上发展。而这也违背了司法机关的职责与制约关系，违背了司法界的平衡运行，这也影响到我国刑事司法的发展与进步。如今，我国意识到这一点，并将《监狱法》设立陈一个单独的体系，这有利于我国的健康发展，也确立了监狱在刑事司法中的地位。使得刑事司法之间相互制约，和谐发展，这也形成了公安、检查、司法的一体化办公。由此看来，《监狱法》并有了新的突破与发展。当然，运作机制上也确立了《监狱法》在司法界的主体地位，合理专业化的分工，并以法律文件的形式，真正实现刑罚权力的合理分工。

　　2、《监狱法》的完善有利于促进违法人的改造，也保证了犯罪分子的人权

　　《监狱法》在其中体现了对犯罪分子的人文关怀，这也告诉我们，这是对罪犯犯罪一事的惩罚，纠正其观念，不是为了使其受到刑罚，希望的是罪犯不再犯错。

　　这也保护了罪犯的级的权利，体现了我国以人为本的宗旨。在狱中的积极生活与改造也调动了罪犯的积极性，树立正确的人生观，价值观与世界观。这也为我国制定《监狱法》的目的打下坚实的基础，破除了当前所面临的尴尬境地，并且，形成了一道独立的，完整的司法体系。这也促进了我国司法事业的稳步发展，维护社会稳定，具有积极向上的意义。

　　二、我国《监狱法》存在的不足

　　在我国完善《监狱法》是一项不可小觑的工作，要想真正的做到完善《监狱法》以及刑事执行法，我们就要先找出其中的不足。1、我国的一些法律制度与我国的监狱刑事执行法存在较多的冲突和矛盾。我国的法律在我国的制定和发展有着相对的稳定性和符合社会性质的特性，但是我国法律制定以后并不是就一成不变了，它要在诸多的客观原因中不断地完善和做出及时的调整。就像是我国的《刑法》，也前前后后的经过了四次的修正。但是即使是这样，也不能做到事事都顾及到、事事都完美。各种法律的制定所效力的对象不同；有时律法的修正也需要相应的时间，从而具有一定的滞后性；法律和上级批下来的规范性的文件之间不相衔接，按照原本的设想，规范性的文件是一定要和法律的规定相符合的，两者之间是不能够存在冲突的，但是之前我们也说过，法律是存滞后性的，法律不能及时的做出改进，从而使得两者之间产生了抵触；此外还有法律的规定和司法本身的解释不相衔接以及规范性的文件之间存在了冲突，不相互衔接。

　　2、对于监狱刑事法执行的力度不够。虽然监狱的刑事法执行都有着自己的程序走向，也有着科学化的监督和完善，但是由于其涉及的方面较为的广泛，再加上自身所规定的内容较为的简单和不明确，所以其操作性不是很强。其内容的不明确有一些表现在对于罪犯的教育、劳动、生活条件等等的安排不明确；无期徒刑、死刑、缓刑之间的界限也不是很明确。而简单则体现在减刑的方式单一，只有两种等。

　　3、监狱以及一些执法体制存在着问题。像是监守自盗等。虽然说，我国现在对监狱的监督做到了较为严格的要求，但是实际问题也是存在的。首先，监督机制不能够及时的反映和处理监狱中罪犯提出的申诉、举报等。在罪犯做出一些申诉、举报等行为的时候，我国的执法部门必须要将这一些资料送到检察机关进行审核，这是最基础的司法审核流程，但也就是这种复杂而繁琐的流程，使得检察机关不能够做到及时或是准确的回复。然后就是，确立案件的标准不一样。在我国这个不断制定和完善法律的社会，出现一些法律重合或是对立的事情并不稀奇，同时，一些检察机关在实践的过程之中，并不按照法律立案的准则去执行，从而导致了立案标准和实际实践中的不一致。

　　三、我国针对《监狱法》的不足进行的完善

　　为了改进和完善《监狱法》和刑事执行法的不足，真正的做到优化刑罚执行中的机制，切实的结合我国当前的现状和发展趋势发展，对刑罚执行程序要做到效率优先，改进刑法执行中的可操作性不强，我们就要做出适合的措施。

　　1、对于我国监狱刑法，我们要做到理顺之间的关系以及完善各自的司法职能。首先，不断地去细化和完善监狱刑法执行的职责实现其价值所在。再者就是要分离出来法院执行权，又要进一步的强化财产执行制度。

　　2、建立统一的刑法执行的法律体制。这样子才可以做到刑事和法律两者之间的一体化发展，做到共进退、共发展，这是一种必然趋势；其次，可以解决监狱中刑罚执行过程中存在一些问题，可以获得各个机关的支持和配合，毕竟刑法的执行也会关涉到社会中方方面面的；最后，我国的刑法执行的环境是处在不断变换之中的，社会的不断发展，也带动着法制化的进步，法律以及刑法执行在人们心中的地位越来越重要，所以，刑法机关要在这些客观存在的条件下建立统一的刑罚执行的法律体系。

　　3、确立一个统一的刑罚执行的主体。这样子可以从根本上避免刑法在执行的过程之中没有中心而导致的无头绪。主体的确立为行政管理机制的改革和完善点明了前进的方向，同时刑法执行的主体的确立是符合社会依法治国的精神和历史发展潮流的。

　　四、刑事执行法的优点和发展趋势

　　刑事执行是建立和完善整个刑法的制度的起点以及终点，它决定了刑法的内容、种类，以及各种相关的制度，其存在的价值深深地影响着我国刑法体制的发展方向、发展强度以及设计的具体方案等。刑法作为我国整治社会治安的重要手段、作为应对和减少我国犯罪率的重要方法，刑罚执行应当成为我们所要关注的焦点。当然，随着社会的变化，刑法执行也应当要做到与时俱进和不断发展，其最基本的趋势应当是在刑法制度上从重变缓的，内在的规律也要及时的考察。虽然不同的社会，或是不同的时代，刑事执法是不同的，但是相同的是，刑事执法一直都是存在的，同时也呈现出来了或历史或社会的最基本的特征，一定程度上见证了时代的发展和进步。刑事制度的进步体现在我国，甚至是人类文明的进步上，体现在人性观念的深入人心，由此可见，刑事执行是我国必不可少的组成部分。

　　五、结语

　　综上所述，《监狱法》的完善与刑事执行法的制定对于我国社会的发展具有积极的意义。它不仅促进了我国法制体制的完善，也相应的促进了我国文明社会的稳步发展，《监狱法》的完善与刑事执行体制的制定也是监狱作为一个独立的体制进入司法体系之中，不仅可以提高我国公民的法律意识，也为法律程序做了更好的监督与保障，以及保护了罪犯的人身安全，完善了我国在刑事法律方面的不足，保证我国公民的既得利益，加快建设和谐社会，促进我国社会主义稳步发展。

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　　文/包杨川