离岛旅游业发展问题分析研究--以温州洞头鹿西岛为例

　　摘要：温州洞头县离岛之一鹿西岛，在区位条件、资源优势和政府政策的推动下，其旅游业正处于发展起步期，但是其整体旅游业发展较其他离岛特色景区有较大差距。本文结合可持续发展与科学发展观等理念，对鹿西岛离岛旅游业的发展现状与现存问题进行深入分析合理规划，提出适合鹿西岛旅游可持续发展的战略对策，为推动鹿西岛离岛旅游业的可持续发展提供理论支持和决策参考。

　　关键词：离岛旅游，鹿西乡，可持续发展，战略对策

　　21世纪是发展海洋经济的世纪，海岛拥有丰富的资源、巨大的开发潜力，是海洋旅游开发的重要组成部分。鹿西乡位于洞头县东北部鹿西岛，是全温州唯一建制海岛乡，鹿西岛的离岛特色日益凸显。但是鹿西岛的旅游开发与浙江省内其他同类海岛相比，在发展上仍有一定差距。因此合理谋划开发离岛旅游这一调研课题开展，对鹿西岛旅游开发有一定参考和促进作用。

　　1.相关定义及开发原则

　　1.1 相关定义

　　离岛，指大岛屿周围的小岛。

　　离岛旅游，即是指以离岛地域空间为依托，凭借岛上特有的自然与人文旅游资源，以满足游客需要，同时促进海岛社区经济、文化、社会全面健康发展为目标而开展的旅游活动。1.2海岛旅游开发原则

　　1.2.1 科学规划原则

　　海岛旅游规划时既要注重区域内整体风格，又要注重发展其旅游资源特色，还必须遵循自然发展规律，走可持续发展道路，有步骤地科学合理开发海岛旅游资源。

　　1.2.2 注重生态原则

　　海岛旅游在开发过程中，需要兼顾生态和开发，考虑海岛生态系统简单、生物种类较少的局限性，保护各类生态资源，采取积极投放人工鱼礁、加强污染治理等方式，把开发旅游带来的负面影响控制住以确保资源重复利用的可行性。

　　1.2.3 因地制宜原则

　　开发海岛旅游资源要结合海岛的特色，参考客源市场需求，在整体布局协调一致的要求下，逐步推出一批“人无我有、人有我精”的海岛旅游精品。在旅游资源项目上，选择“最”、“缺”、“独”的特色项目，因地制宜发掘自身特色和优势条件。

　　2.鹿西岛离岛旅游发展策略

　　2.1 旅游开发模式选择

　　根据鹿西岛离岛旅游SWOT分析及相关理论，鹿西岛离岛旅游开发模式可采取政府主导，企业经营与民间投资并行，区域合作，产品差异的模式。

　　（一）政府主导的主要功能和内容包括：①制定和落实旅游规划、优惠政策及鼓励措施②公共设施建设以满足旅游发展需求③管理旅游区各行业，协调和引导区域内各部门的利益④加强环境保护及对企业监督以保证可持续发展⑤开发景区岗位，引导闲散劳动力创业就业。

　　（二）区域合作模式主要分为三点：岛内区域合作就是鹿西岛内景区“以点带线”带动整体发展，洞头区域合作就是鹿西岛与洞头县各岛旅游区之间的联动，温州区域合作就是鹿西岛与温州地区其他旅游区的合作互动，如楠溪江旅游区、雁荡山旅游区等。

　　（三）产品差异是区别与他处旅游区的特色点。重点打造“东海第一缕曙光”、“东海第一花道”、“鸟岛观鸟”、“素质拓展基地”、“渔家古村落”、“妩人岙鹅卵石海滩”、“道坦岩地质风光”、“金钩寨王义士文化”、“清福禅寺佛教文化”等特色旅游产品，争取各个旅游区都有体现本岛文化特色的产品。

　　2.2 打造旅游产品体系

　　2.2.1 渔家风情体验游

　　努力打造“开捕节”、“海产购物节”“虾节”等重大节庆品牌，结合渔文化体验，建设鹿西海鲜排挡一条街、渔家文化展览馆，文化广场等服务设施，游客可以品尝海鲜、购买海产、体验海上捕捞、垂钓、游览渔村。大力开发白龙屿海洋牧场，在建造海洋渔业养殖区同时建造休息垂钓、海滨浴场、游艇等旅游设施，结合鹿西渔港建设，引进垂钓海上游及游艇停泊点线路，打造一流垂钓岛。

　　2.2.2 离岛盛景观光游

　　以鸟岛观光游、东海第一花道、鲳鱼礁四季景观林、东山坪露营观景平台、东臼村曙光露营地、妩人岙滨海公园等项目为支撑，串点成线成面，做强离岛盛景观光游，吸引摄影爱好者前来旅游采风。同时可结合渔民转产转业，对三无船只进行回收改造，打造成鸟岛游览船，对渔民进行统一的培训后聘用上岗。

　　2.2.3 海上户外素拓游

　　山坪村居住人口较少，环境清幽，适合开展各种素质拓展项目，可打造成户外素质拓展基地。而作为配套，可在当地建造成集食、住、拓展项目实施为一体的综合性素质拓展学校，形成一个完整的素质拓展活动基地，同时可利用位于鹿西村的鹿西义校暑期闲置校舍，吸引户外团队来鹿西开展活动。

　　2.3 健全相应体系及机制

　　2.3.1 完善旅游管理体制

　　建立岛内旅游管理机构，从生态保护监督、行业管理、安全工作落实等方面进行有效统筹安排，要求管理工作标准化、秩序化，利用旅游区各类优势转变为效益良性发展优势，坚持可持续经营的发展道路。

　　2.3.2 创新人才培养机制

　　应依据本地旅游发展形势和规划要求，制定人才培养引进计划，加强建设和储备行业队伍，完善各项工作机制，提升从业人员整体素质水平和业务技能，在人员培训和持证上岗制度上加大落实力度。同时向外整合旅游教育资源可持续培养专业人才。

　　3.总结

　　针对鹿西岛离岛旅游业的发展分析，得出以下结论。

　　第一，离岛旅游开发中存在着以下亟待解决的问题：产品开发缺乏特色，品牌意识不强；基础服务设施落后，交通不便；生态系统脆弱；旅游季节依赖性强；人才缺乏，服务和经营管理水平及宣传力度不足等。

　　第二，离岛旅游开发可采取政府主导，企业经营与民间投资并行，区域合作，产品差异的模式。此外，需完善旅游管理体制、完善基础服务设施建设、创新人才培养机制、转变营销模式。

　　参考文献

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　　何佳宁 任丹蕾 雷文迪 张子涵 陈鹏

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