水利工程档案资料管理及应用探究

　　摘要：水利工程档案资料主要为对水利施工状况加以记载，是质量评估、手工验收和竣工验收的重要参考。加强对其的管理，能够保证数据资料更加完整。本研究通过对水利工程档案资料管理作用的了解，为水利档案资料管理提出对策，帮助其更好地保管处理资料，完善档案资料体系，为相关领域研究提供参考，为实际管理工作出谋划策，具有一定的理论意义和实践意义。

　　关键词：水利工程；施工；档案资料；管理；对策

　　前言：水利工程建立最真实的体现即为水利工程档案，良好的档案管理能够为整个工程顺利发展提供保障。依照社会重点工程项目资料管理规定，档案资料要保存确保自身的完整性和真实性，为工程施工和竣工提供参考。如今，水利工程档案资料管理工作水平陈旧有待提高，存在很多问题，应加强对其的改革，制定解决措施，提高管理水平。

　　1、水利工程档案资料管理作用

　　水利工程档案资料作为不同建设环节中出现的图形、表格、文字、声音、图像等的记载，能够评判施工质量，对整个工程项目具有着巨大的影响[1]。相关员工通过对其评判、处理整合、立卷资料方可组成档案，为水利工程施工提供参考。

　　一旦水利工程建设单位没有依据标准规则上交档案，会使得水利项目难以获取质量合格或者等级评定。或者施工档案与标准规则不统一，则负责人既能够不批准建设企业返还工程保证金。工程没有获取档案验收资格，则也不能得到竣工许可。因此相关企业应加强对档案资料管理的重视，将工程档案资料管理当成工作的重中之重[2]。

　　2、水利工程档案资料管理存在问题

　　水利工程档案资料管理的意义重大，其对地区乃至整个国家都有着至关重要的意义。缺乏有效管理，会带来巨大的损失。如新疆地区A县其某河出山口上游600米，和县城相距28000千米，主要为灌溉以防止洪水、保护生态环境等。然而由于其水利工程施工过程中，没有完整全面地记录保存档案资料，阻碍了整个工程发展，最后损失了巨额的经济金额，同时也丢掉了应有的社会效益。

　　2.1 制度不合理

　　如今，水利工程建设的相关管理出现了一定的改变，有关部门针对其管理制度提出改革，对工程招投标、收工备案、监督管理、市场调查等方面的制度规定加以完善变革，相关部门将与改革形势不符的规定予以排除，使得整个档案资料的表现方式、标准要求、体系规定、具体内容等进行全面整改[3]。然而在制度方面，整改力度不大，和新形式、内容等不适应，怎样快速构建健全项目档案制度，是亟待解决的问题之一。

　　2.2 对档案管理不够重视

　　各级工作人员对档案管理的重视程度明显不足，不同建设企业通常没有专门小组负责管理，认为此工作仅仅为难度极低的保存、积蓄、管理等，其认为仅在竣工时才需要档案。此错误观点和意识导致对档案资料的管理不足，没有全面准确地规整档案，对管理带来消极影响。

　　2.3 管理人员素质低，管理水平有限

　　如今大部分水利工程建设企业缺少档案专业人才，知识结构不先进，知识水平不高。实际建设时，档案员工通常为刚刚基础管理工作，且对部分为技术员工，其对档案管理的知识和技术了解不多，缺乏相关经验，对档案资料的有关制度了解不全面。在工作中没有达到规范化和制度化，不按照制度履行工作，且没有专门监督小组[4]。

　　3、水利工程档案资料管理对策

　　面对如此多的管理问题，应分别从管理制度、管理意识、管理人员几个方面制定有针对性的解决对策。

　　3.1 完善相关管理制度，健全制度，权责明确

　　水利工程施工周期长，环节复杂，投资开支较多，涵盖领域广泛，因此应统筹兼顾水利工程档案资料，实施整体领导、专门负责体制，健全其业务负责、招投标、监理等制度。确定工程法人代表，分配明确各个部门和人员的职责，如监督、设计、施工、监管、检查等等，规定所有人员按照规章制度行事，做到分层管理负责，每个企业之间密切合作联系，形成一个有机的档案管理网络构成形式。

　　3.2 加强对档案管理的重视，重视工作，专人负责

　　领导应认识到档案资料管理的重要性，明确其对工程项目的作用。对整个管理工程进行统筹规划，实现高效管理档案办公室。设置专门负责档案资料管理的小组部门，分配其相应任务，部长担起对整个管理工作的责任。协调不同部门如质量监督、检查、财务等的合作，加强相互之间的联系，扩大档案资料储存规模，成立专门保存档案空间，建立档案资料存储数据库[5]。

　　如在新疆A县水利工程施工过程中，加强对其档案资料的妥善保存，选用耐久性强的书写工具，保证其文件完整清晰，确保及时记录相应变更，保证文物相一致。

　　3.3 提高员工素质，定期培训

　　建设项目企业应定期组织员工参加培训，学习档案资料管理专业知识。加强对人才的培养力度，有新型技能代替老化知识结构，学习互联网技术，掌握网络存储、处理、总结档案资料的方法，聘请专家为员工进行现场模拟练习，组织听取讲座，每月参与考核制度，制定奖惩制度。对管理态度效果优秀员工予以表扬和奖金鼓励。提高员工管理积极性，保证管理工作的制度化，如档案外表、形式、装袋、立卷等等。

　　结论：随着水利工程建设项目的发展，对档案资料管理工作的要求愈加严格。档案资料涵盖施工合同、工程施工文件、施工图设计变更、质检情况等等，所有档案对工程项目都十分重要。因此只有妥善保存并且管理档案，保证将所有情况和文件资料保存妥当，以为工程施工和竣工提供参考，确保水利工程顺利完工。

　　参考文献：

　　[1]陈留新，张国海，徐红利，等.水利工程质量监督管理系统及其在档案管理中的应用[J].河南水利与南水北调，2011，02（08）：156-157.

　　[2]汪娴.基于ASP.NET技术的水利工程档案管理信息系统的应用[J].内蒙古水利，2011，04（07）：127-128.

　　[3]蒋雪梅，蒋晓峰，林志文，等.档案合同制与保证金制在东港市水利工程档案管理中的应用[J].现代农业科技，2011，12（19）：238-239.

　　[4]陈榕.做好大型水利工程项目档案管理工作的探讨--以大型水利枢纽工程广东省飞来峡水利工程资料整理为例[J].城建档案，2015，07（14）：339-340.

　　[5]樊晓燕，郭维茹.综合档案管理系统在水利工程科技档案管理中的应用[J].水利水电施工，2012，06（05）：115-117.

　　刘晓雪