谈公共图书馆为政府权力机关信息咨询服务探索

　　摘 要：信息时代，政府权力机关需要大量的要言不烦，揭示本质，符合经济社会发展需要，关注民生的参考信息。具有情报传递职能的公共图书馆，如何为政府权力机关提供优质的信息咨询服务，是图书馆人的共同课题，以长春图书馆为例重点探讨了开展信息咨询服务的探索。

　　关键词：公共图书馆 政府决策 信息服务

　　中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）01-0013-01

　　我国大多数公共图书馆都开展了为政府提供信息的工作，如何做好政府以及政府权力机关信息服务，是各公共图书馆研究的课题。笔者以长春图书馆为例，谈开展信息咨询服务的探索。

　　一、地方人大、政府、公共图书馆决策参考咨询服务三者关系概述

　　地方人大是地方的权力机关，地方政府对地方人大负责，受其监督。然而，由于由于我国人大制度的不健全，在现实的权力运行过程中，人大对地方的领导与监督存在乏力与缺位，人大的作用得不到很好的体现，积极发挥人大的作用，规范政府权力，加强对权力运行的监督制约，有针对性地解决突出问题，反映时代的变化和进步，让政府决策符合群众利益，这就需要各级参政议政的人大代表、政协委员一样，发出的都是群众的声音，民情民意是最重要的决策参考。政府决策需要的是政府部门为地方、为百姓干实事的为民情怀，出台各种促进发展的政策；需要的是人大、政协等监督机关有效的监督；需要的是强大的信息支撑，获取信息渠道的准确，科学，及时，前瞻性强，可借鉴性高，具有情报传递职能的公共图书馆，为人大、政府科学决策提供高效的信息服务，是新时代图书馆的一项重大使命。公共图书馆的信息咨询服务保证了信息连接渠道的畅通，海量资源以及情报检索的资深专业人员为咨询服务成为“成功服务”，“有效服务”提供了保障。这三者之间相辅相成，互相关联。

　　二、信息咨询服务探索

　　1.服务策略

　　长春图书馆从2008年开始探索开展决策参考信息服务，始终将信息服务作为一项核心业务工作，2013年我馆决定在为政府决策提供信息支持的同时，开展为人大、政协信息咨询服务。在探索信息咨询服务的道路上，信息服务的策略主要体现在两个层面：

　　1.1服务调研

　　确立为人大、政协展开信息咨询服务后，第一项工作就是调研，参考咨询部人员先后走访了长春市人大、政协，与相关部门领导碰头，介绍我们信息咨询服务的理念，责任，了解他们的信息需求，倾听他们的建议，进行双向沟通，确立初步信息服务方向。第二项工作是开展馆领导与人大高层领导碰头会，从第一步的调研中我们归纳总结了服务的内容，形成文本资料，在会上交流，讨论，达成一致意见。人大、政协与图书馆的合作互动是信息咨询协作应有之义，两者有效及时互动，那么图书馆拥有的丰富的资源与人才优势就能在为人大、政协信息服务方面发挥应有的作用。最终长春图书馆确定信息咨询服务定位为人大高层领导开展决策参考咨询服务和“两会”信息咨询服务。

　　1.2服务目标

　　服务目标清晰、明确。MBA智库百科对科学决策的特点解为：“科学决策的根本是实事求是，决策的依据要实在，决策的方案要实际，决策的结果要实惠。”为人大、政协服务的特定性，决定了信息咨询服务机构所提供信息必须具有权威性，准确性，精炼，可借鉴性，可操作性，时效性强，个性化，全方位，展现不同层面的综合要求[1]，以为政府部门更好地获取决策信息，提高决策的科学性，解决在决策中因信息缺失，信息不对称，不平衡带来的决策失误，让决策更接地气为服务目标。

　　2.服务特色

　　2.1服务组织架构优化

　　为人大、政协两会咨询服务的组织架构，融合了长春图书馆参考咨询部，新媒体部，数字资源部，外借部等多部门，各部门分工协作，实行总体协调，明确责任分工和部门职责，服务组织架构的优化有效地保证了“两会”信息服务的一条龙，保证了会前信息专刊，舆情监测的及时送达，会务人员保证了文献资料，图书卡的有序发放，现场咨询，触摸屏报纸期刊阅读系统体现了图书馆人的敬业精神，随会人员深入两会现场，开展大会现场信息需求随机调研。对部分代表和委员就本次为代表和委员提供的大会信息服务的利用情况进行随机访问和调研，听取代表和委员对“两会”信息服务意见和建议。了解代表和委员最直接的文献信息需求，为今后不断深化“两会”信息服务工作奠定基础。

　　2.2服务模式多元化

　　传统服务模式与数字服务模式相融合。现代信息网络技术的快速发展给图书馆信息服务业带来了巨大挑战，传统服务模式与地方领导机关日益增长的信息需求之间不相适应的矛盾成为不争事实，信息咨询服务为适应需要，必须探索信息咨询服务的数字信息服务环境，为用户创造符合个性化需求的数字信息服务环境。以长春图书馆为例，2013年长春图书馆为“两会”提供全方位的数字化服务，推出长春市图书馆微信公众平台，同时搭建人大、政协“长春图书馆‘两会’服务平台”，该平台设置了两会动态，资源指南，专题服务，关于长图等栏目，“两会”服务订制的《“两会”信息服务专刊《聚焦——2013年热点信息参考》以及《国内十城市人大议案目录参考（2011-2013）》纳入“两会”服务代表查询系统，代表、委员们可以通过个人电脑、手机、平板电脑等设备对网站进行访问，咨询。特色平台的推出在有效地满足了地方决策机关用户的文献信息需求，实现面向地方决策机关用户共建共享的信息服务模式。

　　2.3服务领域的拓展

　　以文献资源的深层次开发为基础，通过信息咨询、信息研究以及市场调研等深层服务，为人大、政协提供领导咨询服务，承担重要课题研究，参与决策调研、广泛收集、整理编辑课题所需信息资料。

　　三、结语

　　当今信息时代的图书馆，要做活信息加工厂，信息咨询员需要善于驾驭、使用信息，善于从海量信息中快速有效挖掘有价值的信息，筛选符合经济发展需要，为本地发展服务，揭示本质，预测趋势，表达百姓心声期望，要言不繁的信息，并整合这些信息，借助图书馆信息咨询服务，服务于政府，政府权力机关，让信息创造价值，还利于民，造福一方百姓。

　　参考文献

　　[1]张海卿.图书馆开展决策咨询服务模式研究.中国报业.[J]2012.1月下？20页.

　　[2]国图“第一职能”趣事首次披露立法决策服务.北京日报.

　　作者简介：葛丹阳（1969-），女，1969年3月出生，1999年毕业于东北师范大学，本科，长春图书馆馆员。

　　文/葛丹阳

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