论建立以效益为导向的考核分配机制

　　摘 要： 本文从企业面临的问题入手进行分析，总结出以效益为导向的考核分配机制的重要意义。结合企业的实际情况，围绕以效益为导向的核心，从转变员工观念、调整企业组织机构、完善经营管理体系、创新管理方法四个方面进行探讨，从多角度对企业的管理体系进行完善，进一步提升企业的整体管理水平，健全以效益为导向的考核分配机制，凝聚企业人心，激励员工工作积极性，让企业在转型过渡时期顺利度过面临的生存危机，帮助企业持续健康发展。

　　关键词： 企业改革 效益导向 管理提升 企业发展

　　中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）01-0074-02

　　一、背景

　　2013年，中石化集团公司对油气板块与石油工程业务板块进行了专业化重组，公司在进行专业化重组过程中，公司一分为二，维护作业、特种车辆服务业务划归油田分公司，试油气、压裂酸化、大修等特种作业施工划归石油工程板块。

　　1.企业专业化重组后面临严峻的生存危机

　　1.1石油工程市场萎缩，企业有队伍没有市场

　　随着多年来国内各大油田石油天然气勘探开发行业的高度发展，石油工程技术服务市场在逐渐萎缩，尤其是与新区块油气勘探开发紧密相关的业务，工作量更是逐年锐减。作为老油田，新区勘探工作量非常少，一多半试油气队伍只能到外部市场寻找发展机会。

　　1.2石油工程业务成本太高，企业有产值没有效益

　　进行专业化重组之前，公司效益来源主要依靠油水井维护作业施工。2013年，公司进行专业化重组之后，特种作业版块划归石油工程业务板块，全年实现产值收入几个亿，但是利润却是亏损的。

　　1.3员工队伍素质不达标，开拓市场困难重重

　　多年来，企业一直以保油上产为主，对员工队伍的训练仅仅满足于内部市场的需要。一方面队伍的技术水平有限；另一方面队伍没有闯市场的经验。加之国内石油工程业务市场已经逐步进入萎缩期，而全国各地还有大量设备精良的私人队伍也在竞争队伍中，对于一个队伍素质达不到市场需要的国有企业来说，要开拓新的市场困难重重。

　　2.企业管理存在弊端导致企业生产效率低下

　　2.1企业定位不准确，管理不适应当前形势

　　专业化重组之后，企业性质变成了闯市场单位，需要自负盈亏。但是企业很大一部分员工，甚至领导干部还没有清醒认识到变化，还按照以前的管理模式、管理体制进行管理，管理跟不上形势，影响了企业的有效运行。

　　2.2绩效考核不到位，员工工作积极性不高

　　国有企业向来都是奉行的好处大家分的观念，基本上没有什么严格的考核分配制度，工资待遇与个人干得多与少，干得好与差没有关系。员工工作积极性低迷，整个企业士气低下，缺乏活力，没有竞争力。

　　二、建立以效益为导向的考核分配机制的意义

　　面对当前的形势，企业要发展，必须有效益。建立以效益为导向的考核分配机制，对企业来说有非常重要的意义。

　　1.明确企业经营理念，提升企业凝聚力

　　公司提出了以效益为导向的经营理念，公司的一系列管理制度体系建设都将围绕以效益为导向的核心来进行完善健全。明确了以效益为导向的经营理念，也让所有员工明确了工作方向，这样一来，可以有效地提升员工的凝聚力。

　　2.健全考核分配机制，激励员工工作热情

　　明确了以效益为导向的核心经营理念后，需要尽快完善配套相关的管理制度。一套完善的考核分配机制，能够充分调动员工的工作动力，激励员工的工作热情，让员工全身心投入到工作中。

　　3.完善企业管理体系，提升企业管理水平

　　建立以效益为导向的考核分配机制，就是要将企业的管理体系统一到以效益为导向的关键控制点上来，这样就使企业的管理目标更加清晰，企业的整个管理体系就会更加统一健全。有了健全的管理体系，企业的管理水平也会同步提升。

　　三、建立以效益为导向的考核分配机制的实施

　　1.认清企业形势，找准企业定位

　　专业化重组既是一种机遇也是一种挑战，机遇表现在企业可以更加灵活的选择市场；挑战则表现在企业没有了油田作为依靠，需要自负盈亏。进行专业化重组后，企业转变为一个纯粹的闯市场单位，任何油田都可能是未来的市场，任何油田也都可能将我们拒之门外。因此，每一位员工必须及时转变观念，对于甲方，应该用乙方应有的态度和方式正确对待甲方；对于工作，必须以更高的标准来完成工作，得到甲方的认可。

　　2.调整组织机构，适应当前形势

　　公司进行专业化重组之后，公司人员由之前的2000多人，减少到目前的775人。根据2013年的产值收入完成情况，河南油田东部464人仅完成1/3的产值收入，而在国内其他市场的311人却完成了2/3的产值收入。由此可见，公司的组织机构及人员配置与市场并不对等。为了应对新形势下的发展需要，公司对组织机构进行了调整，公司机关形成党群、经营、生产三大部制管理模式，三级单位由原来的“内三外二”格局整合为“内一外三”格局。经过调整之后，组织机构更加有利于闯市场的需要。但在人员的配置上，却还存在一定的弊端。

　　因内部市场仅剩一个三级单位，两级机关部分管理工作人员管理职能重复，而与此同时，外部市场却因为人员有限，而机关一部分部室又加强了对外部市场的管理，导致外部市场人员工作量增加。这种矛盾的存在，直接影响着企业管理工作的顺利开展，而且还容易滋生员工的不满情绪。因此，企业还应当进一步优化组织机构及人员配置，让其能够真正适应市场需要。

　　3.细化经营管理，完善管理体制

　　3.1差异化管理，提升管理实效

　　要建立以效益为导向考核分配机制，就应该针对实际情况，采取差异化的管理模式，抓住不同的管理重点，让效益达到最大化。

　　对于纯粹的支出性单位（如机关部室、物资采购部门），企业的管理重点应该放在对成本支出的控制，减少费用支出。制定严格的费用支出管理办法，加强对成本费用的支出考核，有效降低支出。持续开展以降本增效为主题的精细化管理活动，是企业降低生产成本，增加收入的有效途径。

　　而对于生产单位（如基层生产队），则应将管理重点放在如何创收上，在保证人工成本费用不增加的前提下如何提高生产时效，如何在有效的时间里完成更多的工作量、占领更多的市场、产生更多的收益。一方面，生产单位可以组织开展生产时效分析活动、劳动竞赛活动、比学赶帮超活动等，通过一系列活动的开展督促生产进程，确保产值收益最大化；另一方面，应该制定有效的激励政策，鼓励生产单位积极有效的开展工作。

　　3.2市场化管理，促进市场开拓

　　一是要培育经营意识，提升经营能力。特别是对项目的测算，不能仅看到眼前是否亏损，而应该以长远的眼光来进行测算，有时候占领市场比眼前项目的亏损更加有意义。

　　二是应该加大对市场化人才队伍的培养。目前最缺乏的是既会带队伍又会算账的管理人员，公司应该加强对这方面人才的培养，同时，企业要发展，还应该提前做好国际化人才的储备。

　　三是创新市场管理模式，在确保外部市场坚守安全红线的情况下，放宽对外部市场的管理，制定灵活的管理机制，作为闯市场的单位，不应该拘泥于太多的条条框框。

　　四是完善外部市场的机构人员配置，外部市场组织机构必须做到“小而精”，根据不同的市场精选合适的人员到外部市场进行管理，以确保外部市场的收益最大化。

　　五是积极开拓国际市场，国际市场的开拓应着眼于未来，先占领市场，再考虑效益，而不能只看到眼前的利润。

　　4.创新管理方法，促进健康发展

　　4.1构建学习型组织，有效提升员工素质

　　一是要加大的读书学习的宣传引导工作，在企业内部渲染一种读书的氛围。建立良好的学习机制，通过学习提升员工队伍的整体素质。

　　二是给喜欢学习，愿意学习的员工提供一定的财力和政策支持，比如，可以对愿意外出参加培训学习的企业员工提供部分学习经费的支持，允许员工定期请一天或者半天假外出学习。

　　三是，在人员选拔、干部提拔时增加一些附加的学习要求，督促未来的后备干部们自学。如在选拔公司干部人员时，可以要求后备干部们考取一些管理学方面的资质，本身是工程出身的人员，可以自考一下人力资源管理师、经济师等，而本身就是学经济的，可以自考一下企业法律顾问等。通过考试来督促学习，从而提升管理人员的素质。

　　四是适时引进新技术，新技术的引进可以增加新的经济收入点，也可以有效地提升队伍素质。

　　4.2优化人力资源管理，充分发挥员工的作用

　　第一，要充分发挥每位员工的能力，需要建立起以岗择人的用人机制，只有这样，企业的每一个工作岗位才能真正发挥有效的作用，企业的每一位员工也才能够尽到应尽的责任。

　　第二，改革用人机制，特别需要拓宽技术人员的上升通道。技术人员的培养需要耗费大量的时间、财力、物力，如果不能留住培养出来的人才，等于是在浪费资源。公司近年来技术人员流失非常严重。受用人机制的的限制，技术人员的上升通道非常有限，如果不能为技术人员提供更加广阔的施展空间，是否可以为其提供一些特殊的待遇，让其看到自己的价值所在，而不是让其绝望的想跳出这片培育他的土地。

　　四、建立以效益为导向的考核分配机制的弊端

　　根据现代经济学、管理学的理论，以效益为导向的考核分配机制存在一定的弊端。

　　首先，以效益为导向，容易引导一些员工为了效益而不择手段，干出一些违法犯罪的事情，给企业带来危害。

　　其次，对于一个优秀的企业来说，不仅仅需要的是效益，还需要企业文化、企业形象、企业员工，缺失了这些，企业也不能持续健康发展。

　　五、结语

　　一个企业要持续发展，离不开一套完善的管理考核分配机制，在不同的阶段，企业关注的着力点不同，所制定的考核分配机制的着力点也应当有所不同，考核分配机制也应该随着企业的不断成长而不断完善。

　　作者简介：安靖，女，经济师，2006年毕业于西南石油大学资源勘查与工程专业，现在河南石油工程公司井下公司从事企业经营管理工作。

　　文/安靖