新条例下公文写作初步探索——以重庆商务职业学院为例

　　摘 要：公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。以前公文写作类似于闭门造车，以至不能达到理想的效果，经过培训老师点拨后，总结得出“走出去，请进来”。本篇文章主要讲述新条例下公文写作的初步探索。

　　关键词：新条例下 公文写作 探索

　　中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）01-0186-01

　　2012年5月13日—18日，在学院领导的安排下，到市委党校参加了重庆市秘书协会组织的公文写作培训班，接受了为期5天的公文写作理论知识培训，感觉受益匪浅。

　　这次公文写作培训班的举办，对从事文秘工作的人来说是一次难得的机遇。因为党中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日颁布下发《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），这是全国各级各单位公文处理工作的最新基本依据。报名参加学习人员都想在这次培训中对《条例》精神有所了解，所以参训学员都热情高涨，期望很高。在5天的学习中，系统地学习了常用公文文种的写作要求、行文规范、写作技巧等，体会如下：

　　一、认真学习领会《条例》精神

　　党中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日颁布下发了《条例》，自己在参训期间学到了部分精神：

　　1.《条例》将整理（立卷）、归档划归公文办理范畴。公文处理工作由公文拟制、公文办理、公文管理组成。

　　2.《条例》规定文种为15种，具体为决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为“纪要”。

　　3.“发文机关署名”格式要素的应用有以下变化：一是规定涉密公文应当标注份号（办法》只要求对绝密、机密公文标注份号）；二是规定紧急公文应当分别标注“特急”“加急”；三是规定联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称；四是规定有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章；五是格式要素增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。

　　二、公文写作应逐步达到“忘我”境界

　　在以前的公文写作中总离不开自我，甚至加入了自己的想法。经过培训，明白了公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性，是要站在某一群体、某一组织的位置上，传达被代表的单位发出的信息。所以在写作时不要想着自己，而要多考虑文中所代表的事件的立场，因为表达的是“忘我”，而非“自我”。

　　三、充分理解公文写作的“真实”文风

　　公文是一种实用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是行使职权处理日常工作的一种工具。因此今后在写作时不能像以前那样追求华美、韵味，而要做到语言简洁、文风朴实等。

　　四、认真领会公文写作的立意主题

　　立意是公文写作的动机，有些是领导授意，有些是工作需要，因此自己不能再像以前在没有抓住立意主题就开始写作，而要紧抓高远的立意主题后，进行针对性的调研，结合自己占有的材料，写出的文章才有深度和力度，以达到主题鲜明，准确新颖。

　　五、走出公文写作的“思想”误区

　　以前公文写作类似于闭门造车，以至不能达到理想的效果，经过培训老师点拨后，就明白要做到“走出去，请进来”。所谓走出去，即多参加一些实践活动，从中发现信息，捕捉信息；请进来就是多向上级及其他有关部门学习，学习他们在公文写作中好经验、好做法，努力提高公文质量。

　　六、本院公文写作存在的主要问题

　　1.部分公文标题中使用了标点符号

　　公文标题一般是一个句子，没有特别的停顿就不需要标点；公文标题处在一个十分显眼的位置，使用标点则给人一种不够整齐美观的感觉。所以非特殊和必要，尽量遵守规定，不使用标点符号。

　　2.部分公文转发或印发的方式不对

　　通知中的被印发或转发的文件属于正件内容，而本院以前把转发的文件作为附件内容，这样是错误的。原因是被印发或转发的文件是通知的一部分内容，发通知的目的为了让人传阅。而附件附属于公文正件的其他公文或材料，是补充和完善公文的正件的。

　　3.部分公文选用文种不对

　　本院以前表彰先进和处分学生采用过通知和决定文种，经请教专家得知，采用通知文种表彰先进是错误的，采用决定文种有点勉强，对本院表彰先进和处分学生宜采用通报文种。

　　五天的学习时间很短，但学到的知识很多。培训班上的三位老师实践经验丰富，理论水平很高。通过他们的讲解，自己对公文写作进一步加深了认识，大大丰富了自己的公文写作理论知识。要做好文秘工作，不仅需要较强的文字表达功底，还要具备较强的业务理论素质。自己也将在今后的工作中把所学到的理论知识与公文写作实践相结合，在干中学，在学中干，不断提高自己的公文写作水平，更好地履行好文秘工作的职责，当好领导的参谋和助手，为重庆商务职业学院的发展做出贡献。

　　作者简介：贾曦（1982.07-），男，汉族，中共党员，硕士，讲师，物流师，现为重庆商务职业学院教师、秘书科科长。2009—2010年承担重庆工商大学、重庆市商业信息中心、重庆市商务职业学院等高校和机构培训项目，主编、参编5本教材和文学著作，多篇物流类论文被CNKI收录，并长期从事经济管理类专业教研工作。

　　文/贾曦