浅析温州环境保护的现状及对策

  【摘要】由于温州近30年改革开放,经济发展主要靠扩张推动,经济效益不高,资源消耗大、高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”企业比比皆是,引发了较为严重的环境污染问题,环境恶化明显。文章就环境现状及严重环境污染问题进行论述,并提出相应对策。

  【关键词】环境;对策

  一、温州市当前环境质量状况

  (一)大气环境状况

  近年来,全市空气环境质量良好。今年1~3月份温州市区环境空气质量级别为Ⅰ~Ⅲ级,市区空气质量优良率为96.7%。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均值瑞安市、乐清市、苍南县略有上升;其余各县(市)有不同程度的下降。其中文成和泰顺下降幅度较大。但相比较周边城市空气环境,温州的空气环境质量是差强人意的,比如市民家的窗台、桌椅越来越容易变脏,两天不擦,手一抹就全是灰,这主要缘自城市浮尘的居高不下。

  (二)水环境状况

  1、地面水环境。①饮用水源。温州市饮用水源地有泽雅水库、赵山渡水库、瓯江山根,今年3个月水质监测结果均符合《地表水环境质量标准》(Ⅲ)评价标准。②河流。河流67监测断面中Ⅰ~Ⅲ类水的监测断面26个,劣于Ⅴ类水的断面32个,总体水质为重度污染,主要污染指标为氨氮、总磷、五日生化需氧量。其中,瓯江干流、楠溪江、飞云江水质为优;鳌江水质为中度污染,江屿、方岩渡、江口渡断面氨氮浓度较去年下降;温瑞塘河、瑞平鳌塘河、江南河网、乐清塘河水质为重度污染;其他河流中大荆溪、寿泰溪、会甲溪水质为优;清江水质为良好;甘宋溪水质为重度污染。③湖库。6个水库共8个测点,监测结果显示6个水库的8个测点水质均满足功能要求。

  2、地下水。辖区内地下水总体环境质量良好,属清洁级。

  (三)生态环境状况

  由于产业结构问题以及过去对生态建设重视不够、投入不足,环保基础设施建设滞后,环境污染问题相当严重。目前市区污水收集率为80.4%、生活污水集中处理率为67%,特别是温瑞塘河沿线企业的污水入网率只有20%多,市区酸雨率达100%。但近几年,随着政府对环境保护更为重视,一些重点的生态工程取得了良好成效。到2014年底,完成了城镇污水收集处理系统完善提升工作,实现了污水“应收尽收”、污水收集处理率达到100%。此外,我市还将超常规推进城镇污水处理整治项目建设,确保在2014年6月底前,基本完成市区94个片区约150平方公里的片区污水管网整治工作;完成市区43个一、二级污水管网项目的建设与整治任务,7座污水处理厂的建设与整治;5个污水泵站项目的建设与改造任务;完成污水处理厂淤泥处置设施的建设并投入使用。

  (四)噪声环境状况

  我市噪声污染也较为严重,市区功能区噪声达标率只有六成多,特别夜间噪声达标率仅为四成多点,这些“打扰”市民的噪声源主要为生活噪声、交通噪声等。具体表现为:温州市区功能区定点环境噪声达到国家标准的有2类区的昼、夜噪声和1、3、4类区的昼间噪声;1、3、4类区的夜间噪声超标。与2011年同期比较,3类区昼、夜间噪声上升,其余功能区昼、夜间噪声持平或下降,其中1、4类区的昼、夜噪声下降幅度均超3dB。

  二、对策及建议

  根据上述分析,温州市环境质量状况在许多方面均呈好转趋势。但仍然存在诸多不利因素,稍有松懈,环境质量就有可能出现反复。为了进一步改善全市环境质量状况,应采取以下对策和措施。

  (一)大气污染防治

  1、重点监管烟尘排放污染大户,使之烟尘达标排放。综合整治全市“烟尘控制区”内各种工业烟尘锅炉,切实实行1吨以下未批锅炉的淘汰制度等。

  2、深入开展“六城联创”工作,继续强化环境管理,加大现场环境监理执法力度,提高烟尘治理设施的运转率和达标率。

  3、加强建筑施工管理,减少施工过程、物料堆放和运输过程中泥沙撒落和扬尘的2次污染。对尾气超标车辆进行整治,减少汽车尾气对空气的影响。

  (二)地面水污染防治

  1、采取有效治理措施,严格监管,使各工业污染源做到达标排放,并达到总量控制要求。

  2、继续强化污染源和污染治理设施运行的现场检查力度,大力推行清洁生产工艺,节约水资源,提高污染设施的运行率和达标率,减少污染物排放量。

  3、加快污水处理厂建设,不断完善地下污水管网建设,强化日常普查与维护。加快建设市污水处理厂中水回用项目。

  (三)地下水污染防治

  1、合理开采地下水,提倡节约用水,防止地下水过度开采。

  2、在城市地下水的的汇集区不得新建污染重的企业,已建成的水污染企业要结合“退城进园”逐步搬迁。

  3、严厉打击制止废水偷、漏排的行为,防止直接污染地下水源。

  (四)生态环境综合整治

  1、加快生态示范区建设,严格按照功能区域划分进行管理。

  2、积极开展畜禽养殖污染治理,由农业部门牵头组织成立技术指导组,划定禁养区和限养区,制定完善综合整治方案。

  3、重视农业面源污染治理。要采取源头控制策略,鼓励和推动农民广泛采用环保替代技术和生产模式,减少农药、化肥的过量施用。

  (五)环境噪声污染防治

  1、结合“六城联创”,提高市民的环保意识和文明程度,加强噪声污染防治工作,自觉抵制噪声污染的产生。

  2、强化交通噪声管理,进一步巩固禁鸣成果,扩大禁鸣区域和路段,并适当控制市内车辆的增长与城市发展相适应,全面实施废旧汽车的报废制度。

  3、结合城市基础建设,加快环城道路系统建设,分流过境车辆,同时在市区内全面实行科学合理的更为严格的时空交通管制手段。

  4、加大建筑施工噪声现场监督管理力度,实行好夜间施工审批制度(禁止夜间产生扰民的噪声污染施工)。

  5、结合整治违法排污企业环保专项行动,继续对工业噪声污染源进行治理。

  保护环境,促进我市经济持续稳定健康发展是严肃的历史责任,在实际工作中,我们要认真贯彻国家环境保护法律法规及有关政策,全面落实可持续发展战略,努力促进经济发展与资源、环境相协调,把生态环境建设摆到优先位置,扎扎实实抓好生态市建设各项任务的落实,以优化环境来实现发展大转型和民生大改善。

  参考文献:

  [1]《温州市环境质量监测报告》(2012年1~3月)

  [2]《陈德荣书记在生态市建设工作领导小组扩大会议上的讲话》(2012年3月22日)

  胡林兴

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