景洪市城市营销中政府职能的研究

来源:学习导刊
关键字:城市营销,景洪市,政府职能
发布时间:2014-09-24 13:08

　　一、引言

　　由于城市营销在中国起步较晚，还未普及到全国各地，因此很多城市尤其是中小城市，都没有城市营销的概念，多数城市的政府部门在城市化的过程中并没有找准自己的定位，不知道城市营销该从何处入手。在景洪市的城市营销活动中，政府起着主导的地位与作用，政府职能的强弱影响着城市在竞争中的地位。因此，要想提高景洪市城市营销的效率，就必须对景洪市政府职能进行强化。

　　二、相关理论综述

　　（一）城市营销的概念

　　中国营销研究中心卢泰宏教授认为，城市营销就是利用市场营销的理念和方法管理城市，它是将地方看成是一个企业一样进行经营，并且将该城市的未来发展看作是企业的产品，进而对企业产品的内部环境以及外部环境进行分析，发现该企业产品在全球性竞争当中所显示出来的强项以及弱项，在发展过程中所面临的机遇及威胁，最终确定出企业产品包含目标人口、产业以及区域在内的的目标市场，并针对目标市场提供政策、资源、基础设施、环境、文化等相关产品和服务，并进行组合，目的是吸引游客、工厂、公司、投资者和居民等，让一般居民和商务活动者都能对所在的社区感到满意，让观光客和投资者的期望都能得到满足①。

　　（二）政府职能相关概述

　　1、政府职能的概念

　　政府职能（Government Function），是②国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

　　2、政府职能对城市营销的作用

　　城市营销活动中的政府职能指的是城市营销中政府的一种能力，加强政府职能，首先是提升市城市竞争力的内在要求。其次能够使景洪市的竞争优势得到增强。总之，政府作为城市营销的主体，城市营销活动中政府职能的强弱，影响着城市营销策略制定水平的高低，从而影响城市在竞争中的地位。③

　　三、景洪市城市营销中的政府职能定位及存在问题

　　（一）景洪市城市营销中的政府职能定位

　　景洪市城市营销活动中，政府的主导地位体现在以下几方面：

　　1、城市定位

　　城市定位实质上就是找准城市的个性、灵魂和理念，确定城市的独特的价值所在。景洪市征集到了一张反映景洪精神的城市名片——“雨林景洪，柔情傣乡”，该城市名片正确的对景洪市的城市形象进行了定位。

　　2、包装推广

　　在城市营销中，城市政府应当对影响城市品牌的各种因素进行综合分析，筛选出具有典型意义的要素，如城市文化等，做好城市的形象包装工作。并且利用广告等各种形式进行宣传推广。

　　3、组织协调

　　城市营销活动的主体是由政府、社会组织以及居民等主体组成的。在景洪市城市营销过程中，政府应通过法律等手段来规范引导企业以及社会组织的行为，提供公共产品和服务来引导规范企业和各社会组织、居民的发展。

　　（二）景洪市城市营销政府职能定位存在问题分析

　　1、城市定位不明确，脱离实际

　　找准城市定位，是城市政府的重要职责，也是城市营销的关键。由于发展速度的原因，城市建设在规划定位方面出现诸多问题。比如在进行城市定位时有些不自量力，定一些虚无缥缈的目标，没能结合实际的需求。

　　2、品牌意识薄弱

　　城市品牌要体现城市的发展方向，要考虑到城市发展的长远和未来。在城市品牌的传播上，需要对传播范围、观众特点等进行全面系统的研究、分析与综合。

　　3、城市营销缺乏整体规划

　　由于对城市营销缺乏一定的经验，政府缺乏一个专门的城市营销领导机构，用于专门进行城市营销的策划，组织，协调和控制，以使城市营销活动更加有序进行。

　　四、加强景洪市城市营销中政府职能的建议

　　在景洪市城市营销过程中，政府部门应该根据出现的问题进行完善，相关如下：

　　（一）转变政府理念

　　景洪市城市营销过程当中应该进行政府的改革，而改革政府首先是政府理念的全面深刻变革，那就是政府理念应该从统治型管理向服务型管理转变，建立服务型政府。

　　（二）强化营销意识

　　在城市营销活动中，应该树立城市营销意识，以顾客为中心，切实提高每一位城市顾客的满意度。景洪市在进行城市营销活动之前，应该要向公众灌输城市营销理念，使公众树立系统全面的城市营销观念，并能够支持景洪市的城市营销工作④。

　　（三）成立专门的城市营销领导机构

　　景洪市政府应成立一个由市领导统帅的城市营销领导机构，增拨营销经费，进行统一管理，并策划景洪市的城市营销活动。政府应成为积极的组织者和倡导者⑤，通过制定城市发展战略和总体规划，做好城市营销的基础性工作。

　　五、结语

　　景洪市具有得天独厚的区位优势，自然资源丰富，是著名的旅游胜地，但是要让更多的人了解并喜爱这个城市，城市营销还是一个巨大的工程，也是一场持久战，需要政府与市民等多方面的共同合作，政府要多听取市民等广大人民群众的意见和建议，而市民也要多多给政府提供自己的建议和想法，这样景洪市的城市营销才会做得更好。

　　参考文献

　　[1]郑昭.中小城市营销---理论与实务[M].国防科技大学出版社，2004(07)

　　[2]张作颖，王丹.城市为何需要营销自己[J].当代经济.2007(02)：38

　　[3]郭国庆，刘彦.城市营销理论研究的最新进展及其启示[J].当代经济管理.2006(04)：5-12

　　注：

　　①郑昭.中小城市营销---理论与实务[M].国防科技大学出版社，2004(07)

　　②政府职能转变释放积极信号尝试优化人力资源供给

　　③浅析城市营销中的政府营销能力http：//topic.yingjiesheng.com/guanlixue/shichangyingxiao/052A4AP2012.html

　　④Jaffe，E.D.&Nebenzahl，National Image&Competitive Advantage[J].Copenhagen：CopenhagenBusinessSchoolPress.(2001)

　　⑤http：//zhidao.baidu.com/question/244489211.2011-03-31/2013-04

　　◆许海娅