安全须防患，管理在细节

　　学校要以事关社会稳定、事关国家和民族未来的高度，充分认识做好学校及周边安全工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，全体教职员工共同参与，密切配合，齐抓共管，切实落实责任和措施，维护好学校及周边的治安秩序，为校园和广大师生创造一个良好的教育安全环境。

　　一、抓好法制教育和安全教育，加大安全宣传力度。学校要切实加强对学生的法制教育和安全教育，提高预防犯罪和自我保护能力。要落实《中小学公共安全教育指导纲要》，定期对学生进行防火、防爆、防病、防盗、防溺水、防煤气中毒和食物中毒、防交通事故、防拥挤踩踏和防自然灾害等教育，要积极开展心理健康教育，培养学生健康的心理素质，防止学生出现自伤、自残、自杀等事件。要开展安全自救和疏散演练，切实提高学生的安全防范意识和安全自救能力。学校每学期都要开展安全自救和疏散演练，要通过电视、广播、报纸等媒体，大力宣传维护学校及周边安全工作取得的成果，弘扬正气，努力形成人民群众积极参与，有关部门齐抓共管的良好氛围，推动工作的深入开展。

　　二、明确责任，齐抓共管。学校校长为学校安全工作第一责任人，对学校安全工作负总责。学校要相应成立安全防范工作领导小组，建立完善各项安全防范制度和学校安全突发性事件工作预案，实行安全责任范围划分，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构时时抓，全体教师通力抓，形成上下联动的工作格局。实行谁主管、谁负责；谁主办、谁负责的工作机制。明确部门职责，做到责任到人，并签订安全防范责任书。实行责任倒查制度，对因工作不到位、责任不落实，致使学校及周边安全得不到有效治理，甚至发生案件和重大事故的，要依法依纪追究当事人和有关责任人的责任。

　　三、发挥法制副校长在维护学校治安安全、开展法制教育和安全教育等方面的作用。学校要密切与法制副校长的联系，使法制副校长成为警校联系的纽带，法制副校长每学期至少要到学校开展法制教育和安全教育两次以上，要切实维护学校及周边治安秩序，协助学校处理安全突发事件。

　　四、加强学校安保力量，完善学校安保设施。根据上级文件精神，学校都要增设安全保卫机构，配备安全主任和安保人员，必须配备专职门卫。要组织教职工成立护校队，配合公安民警和学校保安人员维护学校治安。学校要加大人防技防投入，要在大门、围墙、学生宿舍等重点部位增设视频监控点位。为保安人员购置保安服，并在门卫室为保安人员准备一定的保安器械。学校要严格门卫制度和校园安全值班制度，狠抓上课时段的安全管理，落实来访登记制度。学校上课时段一律关闭校门，防止肇事精神病患者、来历不明人员、无业闲游人员等伺机进入学校作案。在学生上学、放学等重要时段，保安人员要在学校门口及四周加强巡查。

　　五、加强学校周边环境整治。

　　（一）、加强对学校周边文化经营活动整治，按照《国务院互联网服务营业场所管理条例》规定，依法清理取缔中小学校园周围200米范围内的网吧。查处各种涉及淫秽、色情、暴力内容或影响学校正常教学生活秩序的文化经营活动。

　　（二）、加强学校周边流动摊点整治，清理取缔学校周边摆摊、占道、场外经营行为。

　　（三）、加强学校周边食品安全整治，重点加强对食品加工、销售和配餐企业、校园周边餐饮单位、小饭桌等管理，严格食品安全许可，取缔无证生产经营行为。

　　（四）、加强学校周边道路交通安全整治，合理规划和设置学校交通安全设施，加强上学放学期间学校门前道路车辆清理疏导。严查超载、超速、存在安全隐患车辆接送学生行为。

　　（五）、加强学校周边治安整治，严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，完善学校周边治安防范措施，依法严惩侵扰学校师生的违法犯罪行为。

　　六、全面排查校园内部安全隐患。要认真排查学校的安全隐患，安排专人对学校安全设施进行经常性的检查，重点检查走廊通道、防护围栏、电源、火源、体卫设施以及食堂、教室、寝室、厕所是否存在安全隐患并及时上报，及时整改。及时落实整改措施，杜绝校舍安全事故、食物中毒、火灾、学生踩踏、溺水等安全事故的发生。

　　七、加强矛盾纠纷排查、重点人员的排查和稳控工作。学校要配合公安部门及时掌握学校内部及学校周边居民的思想动态，对肇事精神病患者、抑郁症患者、思想偏激、可能造成现实危害铤而走险的危险恐怖分子及对社会不满、扬言报复社会人员要做到发现的早，控制的住，做到底子清，情况明，切实落实校园门口安全防范措施，保障广大师生的人身财产安全。

　　八、切实加强学校内部安全管理。学校要建立健全完善的安全管理制度和应急预案以及安全责任追究制度，切实加强安全管理工作。要切实加强门卫管理、宿舍管理和食堂商店管理，要建立行政领导安全值班和巡查制度。班主任要切实加强对本班学生的安全管理，班主任必须等走读生全部离校方可离校，不得将晚离学校的学生交与无关人员。要规范、强化教学环节的安全管理，要强化学生课余活动管理，杜绝校园内因打架斗殴、玩耍失手而引发的伤害、伤亡事故；应保证安全出口的畅通，张贴安全警示，预防拥挤踩踏事故；要完善实验室的安全操作规程和管理制度，加强对危险化学品的管理；上学、放学应完善家长接送制度，教师护送路队制度；学生参加综合实践活动、体育竞技活动、文化艺术活动等都应安排教师到场指导和保护，防止发生意外事故；实行师生外出大型活动审批制度，整年级整班外出和全校性外出必须报告教育局及公安、交通部门批准，并有足够的领导和教师带队；严禁组织中小学生参加超越其年龄、生理和自我保护能力范围以外的各类活动，严禁组织学生参加救火等各类抢险活动；要规范学校的办学行为和教师的从教行为，严格执行作息时间，凡作息时间变更的，要提前通知监护人，严禁教师体罚、变相体罚、讽刺挖苦或驱赶学生。严格执行安全信息报告制度，学校发生突发公共事件和安全事故，应立即启动应急预案，并在第一时间向教育局、公安派出所、急救中心、乡镇人民政府等部门报告。学校领导应亲临现场，全力组织抢救，尽快恢复正常的教育教学秩序。凡涉及到学生伤亡事故的，学校应及时通知家长，交立即上报教育局。

　　为切实做好学校及周边安全工作，以确保广大师生生命安全，加强督查，狠抓落实，坚持以科学发展观为指导，以确保学校安全发展为目标。全面落实校园安全责任制，完善好各项管理制度，坚决遏制和有效防范校园安全事故发生。切实做好隐患排查整治工作，强化各项安全防范措施，切实把各项工作任务具体化、明细化，真正落到实处。建立校园安全工作协调机制，形成校园安全齐抓共管的工作格局。

　　◆于启湖