西部钻探公司干部选拔实践与基本经验

　　西部钻探2007年底成立以来，干部选拔任用工作严格执行中央《党员领导干部选拔任用工作条例》和集团公司领导人员管理相关规定，严格选用工作程序，大力实施公开选拔，着力优化领导班子结构，持续提升班子整体功能，全力推进公司发展战略，有力推动了公司协调稳定较快发展。

　　一、选人用人工作实践

　　（一）严格组织人事工作纪律，确保重组整合大局稳定。公司成立之初，按照集团公司要求确定了机关各处室临时负责人和管理人员，全力以赴搭建公司发展框架。按照扁平化管理要求，积极推进内部持续重组，压缩管理层级，对克拉玛依区域钻井业务进行整合，持续重组科研和技术服务单位，基本实现了总部机关、二级单位和基层队站三级管理模式。

　　（二）精心组织整章建制，建立健全选拔任用工作机制。公司党委始终将领导班子和干部队伍建设放在重要位置，结合公司实际情况，研究制定了各项制度。配套机制基本涵盖了领导人员选拔任用、日常管理、监督考核、班子建设、后备干部队伍建设等各个层面，形成了民主公开、竞争择优、规范有序的领导人员选拔任用制度。

　　（三）把握关键环节，不断提高选拔任用考察质量。公司党委坚决贯彻落实“三重一大”中人事任免规定，坚持民主集中制原则，严把选拔任用领导人员民主推荐、基层班子提名、组织考察、沟通酝酿、征求纪检部门意见、党委会议讨论决定、任前公示等关键环节。对初步确定的考察对象，严格制定考察方案，采取个别谈话、民意调查、查阅资料、同考察对象面谈等方法，全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉情况。考察结束后，认真梳理分析考察素材、准确定性考察结论后，再提交公司党委会研究，保证了考察质量。

　　（四）着力优化班子结构，打造坚强领导集体。按照“领导人员成熟一个、讨论研究一个”的原则，分单位稳步推进班子调整，基层领导班子专业知识、年龄结构持续得到优化，引领企业发展的能力明显增强。针对公司业务调整需要和个别领导人员任职经历不够丰富、总揽全局的能力尚有欠缺等实际情况，加大跨专业、跨单位、跨区域交流力度，让干部在不同发展类型和不同人文环境中接受历练。同时大胆启用德才兼备的优秀年轻干部和少数民族干部。

　　（五）把好入口关，重点建设后备干部队伍。积极探索后备干部培养的新方法、新途径，大力推进“后备干部储才、岗位交流促才、培训教育成才”的干部培养模式，着力抓好后备干部的选拔、培养、使用、管理四个重要环节，建立了处级后备干部队伍，并健全了后备干部基本信息档案和数据库。同时加强后备干部的选用，树立了良好的用人导向。

　　（六）强化日常管理，促进领导人员能力提升。公司成立以来，组织部门联合纪检监察等部门，每年组织一次集中性日常考核，通过座谈会、调查问卷、个别访谈、组织谈话、查阅资料等形式，深入基层了解和掌握领导人员现实表现。扎实开展领导班子及领导人员、机关及直附属一般管理人员年度量化考核工作，每年评选出了“四好”领导班子和优秀领导人员。

　　二、取得的基本经验

　　在领导人员选用具体实践中，通过大力推行公开选拔、强化“四好”班子创建和后备干部队伍建设，逐步总结了干部选拔任用工作的基本方法和经验，主要有三个方面：

　　（一）实施“五公开、双监督、纵横沟通”措施，实现了民主公正选人用人。在选人用人过程中实行选拔岗位公开、任职资格条件公开、选拔工作程序公开、资格审查结果公开、民主推荐结果当场公开；纪委和工会全过程监督；与本单位职工代表和班子成员、公司主管领导纵横双向沟通，有效保证了职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权，预防和整治用人不正之风。

　　（二）准确把握干部任用中五个关键环节。一是正确评价民主推荐结果。不搞简单的“以票取人”和“在少数人中选人”，而是将民主推荐、基层党政正职个别推荐、领导班子推荐、职工群众访谈推荐、公司分管领导推荐相结合，综合分析评价，确定考察人选。二是明确考察方向。不仅要考察过去或目前岗位上的表现，重点还要考察是否具备拟任岗位的能力和发展潜力。注重基层管理经验的考察，重视选拔使用在基层一线培养锻炼过的干部，做到“以岗选人”。三是充分交换班子成员意见。在党政领导意见沟通一致的基础上，分别征求其他班子成员意见，充分酝酿提名人选，会前达成基本共识。四是落实听取纪检组织意见规定。考察过程中，认真听取基层单位纪检、财务审计等部门意见；召开公司党委会之前，以公函形式书面征询公司纪委意见，杜绝了“带病提拔”现象。五是凡涉及人事任免事项，严格按照“三重一大”规定，坚持集体研究讨论决定，有效杜绝了“少数人选人”、“一言堂”的现象。

　　（三）抓好后备干部队伍建设是选好人、用好人的前提。一是综合比较分析，择优建库管理。综合运用实绩评价、履历分析、量化评分等方法，全面分析后备干部推荐人的德才素质、工作业绩和发展潜力，集体研究确定入库名单。注重分析推荐得票数量、结构及其原因，结合干部的一贯表现，相互印证，综合分析，不搞简单的以票取人，注意保护那些坚持原则，敢抓敢管，真抓实干的干部。二是是坚持储用结合，强化竞争择优。坚持人岗相适的原则，岗位空缺时，首先对岗位要求进行分析，在充分听取基层单位意见基础上，从储备库中择优差额提名人选，经党政主要领导同意后，按照规定程序选拔。三是分层分级建立后备人才库。公司层面负责建立局、处级领导人员后备队伍，基层负责本单位科级干部后备队伍建设，按比例梯次配备，培养骨干，形成“蓄水池”，保证了干部队伍建设多层次更新递进，滚动发展。

　　◆苏志宏 陈勇