会计信息市场的政府监管

　　社会经济的快速发展，使得会计信息在经济生活中的地位逐渐提升，而且逐渐形成了会计信息市场，会计信息作为一种商品，在会计市场中进行交易。但是会计信息市场也存在着一定的问题制约着会计信息的质量和发展，所以就需要政府部门进行监管，促使会计信息市场正常运行，实现各种效益的最大化。该文就会计信息市场存在的问题进行分析，探究政府对会计信息市场的监管措施。

　　社会各方面的发展，使得会计信息逐渐多元化，质量也逐渐提高，但是由于会计信息市场的失灵，就需要政府部门加强监管的力度，保证会计信息的质量和利用率，使会计信息市场的运行更加合理，使资本市场更加繁荣，为社会提供更多的便利和服务。

　　一、会计信息市场政府监管中存在的问题

　　政府部门监管混乱。在我国的政府监管部门中，主要有财政部、证监会、审计署等部门，它们的都是在不同的环境下设立的，每个部门都有自己的管理范围和权力，但是我国对各个部门的监管没有明确的划分，使得各部门在进行监管时，经常出现交叉管理的现象，一些部门会出现权利争抢的现象，在进行会计信息市场管理时，很容易出现管理重复或没有管理的情况，不利于会计信息市场的良好运行。

　　会计规范制度不完善。随着我国证券市场的建立和发展，各种会计规范制度不断完善，但是在实际的工作中，许多问题还是得不到有效的管理和规范。例如，随着证券市场的发展，会计规范也在不断的更改，这使得会计规范更加复杂，工作人员很难把握，不利于市场的良性发展。而且相关的法律法规也不完善，对责任人的管理和界定不明确，在出现违法行为时，找不到相关的责任人，管理出现漏洞。

　　投资者利益保护不到位。在进行会计监管的过程中，保护投资者的利益是政府的主要目标和工作，而且在外国的管理中，也证明了保护投资者的利益是十分必要和成功的。我国的法律法规中虽然也明确规定要维护投资者的利益，但是在实际监管过程中，却没有落到实处，对会计信息市场的监管，更多的是在维护政府的利益。

　　二、完善会计信息市场政府监管的策略

　　明确政府的监管目标。在政府监管会计信息市场时，要明确监管的目标，采取切实可行的措施加强监管，在监管过程中，保护投资者的利益是政府监管的首要目标，也是正确的目标。在我国的政府监管过程中，经常出现政府利益与投资者利益相矛盾的情况。在我国，政府是上市公司中最大的股东，而且它代表着国家的利益，它可以通过对上市公司的监管来获得信息，不受上市公司的影响，而对于一些中小投资者来说，它们所获得的信息主要是依靠上市公司对外宣布的。上市公司的资金主要是来自中小投资者，而且他们的参与和加入使股市更具活力。政府在对会计信息市场进行监管时，把中小投资者作为监管的主要目标，具有积极的意义，可以规范政府和上市公司的不合理行为，维护证券市场的稳定发展。

　　各政府部门的会计信息市场监管要统一。在我国的会计信息监管过程中，政府的各个部门都参与到其中，都各自发挥自己的能力和职权，但是由于管理的界限不明确，使得在管理过程中，经常会出现管理重复或无管理的情况，使得监管工作的效果受到影响。我们要努力协调和部门之间的管理，实现管理的最优。可以集中进行监管，由证监会统一管理会计准则的制定，政府间接管理，其他利益集团参与制定，有助于证券市场的健康发展与运行。除此之外，还可以各部门协调管理，彼此加强沟通和交流，实现多元化、全方位的监管机制，使管理工作实现高效。在现阶段的环境下，加强各部门之间的协调，共同发挥作用，是我们采取的主要措施，对于提高管理效率，实现会计市场的良好运行具有积极的意义。所有的监管方式都会有自身的缺陷，政府部门也是如此，我们可以协调政府部门与非政府之间的管理工作，实现真正的高效监管。

　　建立健全会计信息市场监管的机制。要使会计信息市场稳步发展，就要逐步建立健全各种管理机制，完善会计规范的制度体系，解决管理中存在的问题，实现高效率的监管。要对监管的权力重新划分，对每一件事情要做出完善会计管理规范，并且部门之间协调进行，在进行管理时，才能实现统一管理，优化管理效率，使会计规范得到落实。同时对现有的会计规范进行整理和优化，使其能够有效的实施。同时，要避免出现重复监管的问题，由政府各部门的领导人员组成监管机构，明确各部门的职责与权力，加强监管力度，加强政府与注册会计师业的沟通与交流，合力管理，避免重复管理，浪费资源。在进行监管工作时，相应的惩罚措施是不可缺少的，能否对违法人员进行严肃的处理，对于规范管理机制具有重要的意义。我们要完善各种法律制度，加强法律法规的运用，实现真正的法律保护，严厉打击提供虚假信息的行为，使投资者的利益得到保护，维护市场运行的正常秩序。

　　加强对政府部门工作的监督和管理。政府部门对会计信息市场的管理，为了提高管理效率，我们就要对政府管理部门的工作人员加强监督，减少违法乱纪行为的出现，真正维护人民的利益。在会计政策出台时，政府部门要广泛听取人民的意见和建议，丰富政策理论，做到让人民满意。同时要组织相关的责任热火利益相关人进行商谈，听取人民意见，使政策的出台更加公开、透明。要完善听证会制度，使更多的人参与到会计准则的制定中来，使人们更全面、更准确的了解会计准则的实施。对政府的监管人员要严格监督，完善奖励和惩罚措施，使政府的监管工作真正落到实处，取得实效。

　　会计信息市场由于自身的局限性，需要政府有关部门加强监督和管理，政府监管对于提高信息的质量，完善信息的供给具有积极的意义，我们要积极发挥政府的优势，全面促进会计信息市场的良性发展。但同时，政府的监管也存在着自身的缺点，我们在促进政府监管时，要把握好分寸，使政府发挥自己的最大能力，实现高效管理。

　　李雄 （作者单位：海南省保亭县审计局）

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