拓宽视野强“三基”，创新载体增“三力”

　　回首石油工业50年发展历程，正是“三基”工作的保驾护航，实现了中国石油企业综合实力、市场竞争力和价值的全面提升。“三基”工作随着时代发展和科技进步与时俱进，内容和形式更具深刻的时代内涵。面对世情、国情、企情变化，石油企业如何将发展的根基——“三基”工作落到实处，促进企业发展，谈几点认识。

　　回首石油工业50年发展历程，正是“三基”工作的保驾护航，实现了中国石油企业综合实力、市场竞争力和价值的全面提升。2011年中国石油集团公司领导干部会议首次将加强“三基”工作提到关乎公司战略和发展的高度。老与新，传统与变革，“三基”工作，内容和形式更具深刻的时代内涵。当前企业改革发展已进入深水区，面对世情、国情、企情变化，石油企业如何“三基”工作落到实处，促进企业发展，具有深远的意义和现实紧迫性。

　　一、新“三基”的内涵与特点

　　内容更加宽泛丰富。对比新、老“三基”，新“三基”在内涵和外延上更富有新意。“基层建设”以党建、班子建设为主要内容，不仅仅停留在党支部层面；“基础工作”更适应现代管理体系的要求；“基本功训练”更加重视了人的综合素质，尤其是思想政治素质。

　　更加突出以人为本。发展环境和谐稳定，员工关爱体系逐步完善，干群关系和谐，职工群众共享发展创新成果。企业的发展，正从注重物的发展向更关注人的工作生活环境、人的发展和价值实现转变，是新“三基”的核心与本质。

　　更加具有时代特征。新“三基”创造性地将传统管理与HSE管理、精细化、内控与风险、绩效考核等现代管理理念、手段和方法有机融合，使之更具时代特色，更好地适应了管理精细化、科学化、数字化的需要。

　　二、“三基”工作的重要意义和必要性

　　“三基”工作是中国石油的优良传统，是推进石油工业发展、夯实管理基础的“传家宝”，更是推进企业发展的魂魄和根基。

　　（一）加强“三基”工作是实现企业发展之基、转变之要、和谐之本的根本保障

　　处党委面对因分开分立造成的“先天不足”，优良资产过少、资源配置失衡、单体规模偏小、产业基础薄的艰难困境，将“三基”建设作为实现企业持续有效发展的重要抓手，确立了“三气一重”（氢气生产、天然气销售、二氧化碳综合利用、重质燃料加氢轻质化）发展战略，使全处走出困境，步入了崭新的跨越式发展阶段，实现了经营形势的根本性转变和发展业绩的历史性突破。

　　（二）加强“三基”工作是实现我处党建工作强核心、固堡垒、做表率的根本保障

　　处党委将加强和改进基层党建工作作为“三基”工作的重中之重，着力打造基层组织队伍，深化党建示范点，形成上下联动效应，扎实推进“六个一”党支部、“千队示范工程”建设，强核心、固堡垒、做表率。

　　（三）加强“三基”工作是实现我处党委不辱使命，内强素质、外树形象的根本保障

　　处党委立足发展实际，扎实推进“三气一重”发展战略，续写发展新篇章。一是紧紧把握油田公司建设“绿色辽河”，加快推进“气化辽宁”有利宏观环境，继续加大天然气销售力度。二是全力推进氢气提纯项目建设，确保如期投产，满足客户端用氢需求。三是在目前60升重质燃料加氢项目工业实验的基础上，谋划长远，为企业未来发展奠定基础。

　　三、“三基”工作在企业发展中发挥的重要作用

　　（一）强化基层组织建设持续提升队伍战斗力

　　处党委坚持把加强党支部建设和领导班子建设作为加强“三基”工作的首要任务。一是以“目标管理”为方法加强党支部建设。借鉴项目管理方法，全面推行“目标管理”，形成了一套完整的闭合系统。通过前期抓目标制定、中期抓督导检查、后期抓考核兑现，保证了党支部工作目标与生产经营目标的有机统一。二是以“四好班子”为平台建设过硬基层班子。按照“三个一”学习制度，党委中心组、基层班子学习常抓不懈。完善各级领导班子选拔、配备和管理制度，加强后备干部队伍培养、建设，推进干部交流和竞争性选拔工作，不断提升领导班子凝聚力、执行力和战斗力。三是以“创先争优”为载体增强基层组织活力。深入推进创建“四强”党组织、“六个一”党支部和争当“四优”党员活动。精细管理、科技创新、降本增效，出实招、求实效，提高工作质量和管理效率。

　　（二）规范基础管理持续提升运营管控力

　　我处从2011年开始实施为期三年的“深化改革管理年”活动，精细化管理，推动企业协调可持续发展。一是认真落实安全环保责任体系，实现企业本质安全。建立健全HSE专业委员会，强力推行有感领导、直线管理和属地管理。严考核，硬兑现，扎实推行标准作业程序，从源头上杜绝了岗位习惯性违章，实现本质化安全。二是切实加强质量技术监督管理，生产服务水平逐步提高。严格执行质量管理制度，定期、不定期检查，分析、整改存在问题，强化薄弱环节控制，形成以质量培训为前提，标准化为依据、计量为手段、质量监督为控制、质量责任为关键的基础工作管理方法。三是全面贯彻落实内控工作要求，推动企业管理再上新水平。强基础、拓延伸，规范、梳理、简化业务流程，结合上级有关规定，重点对预算、合同、投资、基建工程竣工验收、物资采购、“三重一大”决策等规章制度执行情况进行自检自查，梳理流程，及时整改，提升执行力。

　　（三）加强人才培养持续提升发展创新力

　　人力资源是企业的第一资源，着力打造思想过硬、素质过硬的一流员工队伍，为企业持续、快速、健康发展提供有力的智力支持和人才保证。一是持续深入开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动。大力弘扬艰苦奋斗精神，引导职工转变观念，树立过紧日子思想，摒弃各种与发展不相适应的思想观念和思维方式，凝聚起发展强劲动力。二是规范职工教育培训，将培训工作推向正规化。着力构建全员培训、人才成长、政策激励“三个机制”，以“技术大培训、岗位大练兵、技能大比武”为平台，加大培训投入，健全培训体系，丰富培训内容和手段。突出“三个结合”(岗位和集中培训相结合、长期和短期培训相结合、理论和实践相结合)，储备“两种人才”(技术专家队伍和高技能人才队伍)，建立“两个机制”(岗位量化考评机制、员工激励机制)为主的工作方式，强化培训，从根本上提高基层员工业务素质。

　　王小辰（作者单位：辽河石油勘探局油气工程技术处党群工作部）