物资招投标规范化管理

　　当前，物资的采购采取的是招投标方式。采取这种方式，也是我国市场经济不断发展必然要求，也是世界各国普遍的做法。物资投招标方法，具有程序公正、透明度高、竞争充分等优点，对于保证工程项目的质量、降低物资采购的成本、提高企业的经济效益等具有重要作用。但由于多方面原因，当前物资采购招投标工作存在一些问题，该文分析了物资投招标管理的现状和存在的问题，进而提出了规范物资招投标管理的措施。

　　现阶段，我国企业物资采购的一种较为有效的方式是物资招投标。当前，我国的市场经济的发展还不成熟，使得企业物资采购处于信息不对称、物资价格过高、质量差的复杂市场环境中。因此，物资招投标采购方式的推行，不仅有效降低了企业的物资采购成本，而且促进招投标双方观念的转变，从而提高企业物资招投标管理工作的水平。

　　一、现阶段我国企业物资招投标管理现状及问题分析

　　假公开招标问题。在招投标之前，一些建设单位私下选定中标企业后，便随便指定几家物资的供应单位参与投标竞价，从而制造了公开招标的假象；而一些投标单位用经济利益分成、转包项目等许诺给某些单位，从而可以拉来一些单位充当人头，进而可以达到中标的目的。

　　“权力标”以及“关系标”问题。 当前，物资招投标中，存在着严重的“权力标”和“关系标”。这和我国的特殊国情有着密切的联系，我国历来讲人情，套关系，尤其害怕领导的权威，往往臣服于领导指示或者命令。

　　投标资质审查的问题。在我国，资格审查单位存在不小的问题，主要是权力的寻租问题。而一些企业则在资质问题上大做文章，比如出资购买投招标资质等级证书、银行授信的额度等，造成投招标问题的混乱。

　　业主不严格审查投标单位资格。这主要是业主的问题。在审查投标单位是，业主往往不对其实际的管理水平做深入的料及，对其技术力量、机械装备及信誉等状况也不细加斟酌。

　　过于注重标价的问题。在现实中，不少的业主仅以标价作为衡量尺度，过分注重投标的报价，从而给一些投标单位钻了空子；它们承诺虚假的条件，从而可以低价抢标，而业主也没能按照实事求是原则，实地考察投标单位实际水平，结果让盲目或有意降低报价的单位中标。

　　二、物资招投标规范化管理的建议和措施

　　建立与企业管理规范相适应的招标管理制度。要根据国家招标投标法的相关规定，遵循集中把关、集体采购，从而提高物资投标管理的质量，以降低企业的物资采购成本。

　　我国相关法规固定，任何单位或个人都不能够将需要进行招标物资、工程项目等小块分割，或者恶意规避招标。招标单位不得以任何不合理的理由排斥投标人，也不能歧视潜在的投标人。采购人员与供应商之间有利害关系的，应该遵循当事人回避的原则；按照报价单位管理能力、技术水平、售后服务以及质优价廉等综合情况进行评标。

　　加强采购队伍的人员素质建设。企业必须健全完善物资采购责任制，以确保采购物资的不出现质量问题，坚决把不合格产品挡在生产领域之外。此外，企业还要加强民主管理，广泛征求员工意见，以提高企业整体的运营效率。

　　加强物资采购队伍建设。企业从事物资采购的人员，必须具备良好的职业素质，业务技能也要达标。此外，物资采购人员要遵章守纪，对那些素质相对来说比较差，要进行适当的调整。

　　参与物资招标的企业员工要不怕困难、实事求是的企业作风，把采购物资这件大事做好，把大事中的小事做细；自觉进行相关知识和技能的学习，不断优化自身的知识结构，以便更好地履行工作职责。

　　企业要抓抓物资招标中的重点。 这里说的招标中的重点，指的是物资采购的质量和价格。我们知道，物资的质量和价格，可以说是企业物资招标工作的核心问题。一般来说，招标采购工作的顺序是质量排在首位，而价格则居中。企业作为招标的一方，理应处理好质量与价格之间的关系。一般情况下，企业物资招标采购会在媒体上发布招标的广告或者公告，公开企业物资需求的信息，给物资供应商提供多种选择。

　　健全完善企业内部管理制度。毫无疑问，企业的物资招标管理工作是一个系统工程，做好这项工作，需要辅其他管理手段。第一，做好物资的计量、质量检验和验收入库等基础工作，确认中标的物资数量是否与标书规定的数量相一致，防止出现以次充好、以少报多的状况发生；第二，加强物资招标工作的内部考核和检查，形成一套科学规范的物资招标管理体系，确保招标管理制度真正落到实处；第三，强化对招标工作的财务监控。公司的财务部门应当根据采购单位的发票明细、入库单等，对中标议定书进行审核，审核无误之后，才可以开据物资价格审核单据。如果审核中发现问题，则责令其整改，并对相关的责任人进行严肃处理。

　　落实招标程序，实行物资价格听证制度。在制定和调整物资招标价格指前，应由公司的采购部门协调各职能部门，就物资价格问题进行的充分论证，确保其可行性。对于本公司来说，当前市场上比较紧俏且占公司采购资金比重较大的物资，应当向三家或者三家以上的供应商发出询价函，同时收集有关物资价格方面的信息，邀请相关部门共同分析研究和论证，最后制定具有价格竞争优势供应商的物资招标价格。

　　提高企业在物资招投标工作的管理水平，对于规范企业物资采购行为，确保采购物资的质量，降低企业的物资采购成本。公开招标实现了招标过程的透明化，使权力“无处藏身”，使集中的权力分散化。而建立一个高素质的物资采购和物资招标管理团队，则是企业搞好物资采购重要保证。本文分析了当前物资投招标管理工作的现状及问题，针对问题，提出了有针对性的措施、希望本文有助于提高企业的物资投招标管理工作。

　　武英（作者单位：山西长平煤业有限责任公司）

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