基层党组织开展创先争优的关键环节

　　创先争优是基层党组织建设的一项经常性工作，更是企业党的建设与中心工作全面有机融合的重要保证。油田基层党组织在近年的实践中充分认识到，创先争优在基层的持续深入有效开展，必须突出“发挥作用”这个核心，着重抓好思想发动、实践推动、督导促动等三个关键环节，以确保活动取得实实在在的效果。

　　理解把握创先争优的意义

　　思想是行动的指南。只有全面把握、正确理解创先争优的基本内涵和重大意义，才能为活动的深入有效开展打下坚实的思想基础。

　　正确理解创先争优的深刻内涵。首先，要明确创先争优与深入学习实践科学发展观的联系与区别。学习实践活动作为一次集中教育活动，旨在解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题。创先争优重在推动基层党组织和党员立足本职，在日常工作中学习实践科学发展观，发挥战斗堡垒和先进模范作用。也就是说，前者旨在解决问题，后者重在发挥作用。其次，要准确理解创先争优作为一项重要的经常性工作的含义。创先争优是对党重视和做好经常性工作优良传统的继承与创新。实际上，经常性工作始终贯穿于企业党建工作的全过程，实践启示我们，基层党的建设经常性工作抓得好，党支部的战斗力和党员的凝聚力就强，经常性工作抓得不好，党支部和党员的作用就会受到不同程度的削弱。

　　全面把握创先争优意义重大。第一，开展创先争优，有利于组织发动各级党组织和广大党员集中智慧和力量，巩固扩大学习实践活动成果，着力解决影响和制约企业科学、和谐发展的深层次矛盾和问题，推动企业持续有效发展。第二，开展创先争优，是实现企业改革发展稳定各项任务的迫切需要。目前，企业的改革发展正处于攻坚阶段，面临的矛盾和困难前所未有。只有把基层党的建设搞好，才能在各种复杂的形势任务面前，发挥党员的模范带头作用，引领广大干部员工实现既定的工作目标。第三，开展创先争优，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。当前各级党组织和党员队伍的主流是好的，但也存在个别党组织凝聚力战斗力不强甚至软弱涣散，党内活动流于形式，少数党员党的意识淡化、作用不明显等突出问题。各级党组织要想永葆先进性，就必须依靠创先争优给予保证。

　　推进创先争优深入开展措施

　　实践出真知。只有结合实际、因势利导，引领和带动基层党组织和党员积极投身于创先争优的丰富实践中去，才能不断增强活动的持续性和有效性。

　　与基础工作相结合，提升基层党建的科学化水平。创先争优既然是一项经常性工作，就要求我们必须把党建基础工作做得更加扎实、规范。结合企业的实际，就是要严格按照“三同时”原则，及时建立健全基层党组织，配齐配强党支部书记；就是要坚持严格标准发展党员，注重向生产一线和市场化新机制青年员工倾斜；就是要着力创新“三会一课”的组织形式，切实保证党内活动的正常化、经常化；就是要依托传统“共建”优势，实现联建互助、联建共赢、联建发展。

　　与“学习型”党组织建设相结合，提高党员队伍的能力素质。创先争优与“学习型”党组织建设互为补充、互为促动，应切实把“学习型”党组织建设当作创先争优的一个重要衡量指标，大力开展党员干部教育培训工作，强化培训组织、考核，健全学习制度和保障机制，建设一支学习型党员队伍。注重创新学习的组织形式，体现“化要求为习惯、变强求为自觉”的目标。

　　与抓典型工作相结合，增强优秀党员和先进模范职工的示范作用。党员的作用不仅要在日常工作中体现出来，更要在突发性急难险重任务面前突显出来。抓典型工作是创先进、争优秀的有效方式。各级党组织认真完善抓典型工作的思路和措施，着力搭建先进典型的成长成才平台，促进不同层次先进典型脱颖而出，涌现出一批以集团公司、油田公司劳动模范为代表的优秀党员和先进模范职工，并通过先进事迹报告会、经验交流会等形式，持续发挥了先进典型的凝聚、激励作用。

　　如何保证创先争优取得成效

　　创先争优重在督导。只有通过有效的跟踪、督导和检查、评估，才能确保活动取得扎扎实实的效果。

　　变“要求”督导为制度督导，增强活动的针对性。创先争优要求高、载体多，常要求、常提醒、常督促固然必不可少，而能否激发党员的主体意识，关键在于提升督导的科学性、合理性。一般性工作要求常常触及不到深层次矛盾和问题，如蜻蜓点水，起不到持久的作用；严厉的工作要求又容易挫伤大家的积极性，产生逆反心理，也于事无补。因此，应力求少作口头要求，多到实地调研；少就事论事，多剖析原因，切实变工作要求为制度约束，不断激发基层党组织和广大党员干事创业、创先争优的主动性和积极性。

　　变务虚督导为务实督导，增强活动的包容性。创先争优的理论性强，实践性更强。在基层，重点是在理解其意义和内涵的基础上，少务虚、多务实，少作理论研究、多做实践探索，努力建设一批善于联系实际、创新实践的基层党支部，建设一支善于发现问题和解决问题的党员队伍。坚持把务虚寓于务实之中，充分尊重基层的首创精神，搭建鼓励创新、善于创新的活动平台，营造一个积极向上、务实进取的活动氛围。

　　变组织督导为群众督导，增强活动的开放性。任何一项党内活动，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是成败的关键。创先争优很重要的一点就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。从这个意义上讲，强化群众督导，就必须让群众有话愿意说、说了有人听，自觉自愿地充当创先争优的督导者和活动效果的评判者。

　　变突出活动主线为突出活动效果，增强活动的实效性。各级党组织都要自觉加强自身修养，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，保持艰苦奋斗传统，时刻注意自身言行。要注重发挥班子整体功能，坚持民主集中制原则，严格按照议事规则和决策程序办事，顾全大局、乐于奉献，自觉维护班子团结。基层党组织要着力加强基层建设，巩固和发展先进性教育和学习实践活动成果，建立长效机制，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。党员干部要不断加强学习，提高理论素养，加强实践锻炼，做到学有所成、学以致用，提高服务职工群众、应对突发事件和复杂局面的能力。全体党员要发挥模范带头作用，优选载体，要做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来，始终以“创先进、争优秀”的标准来激励自己，推动各项工作水平的提升。每名员工群众都要本着对企业负责、对领导负责、对自己负责的积极态度开展工作，积极践行求真务实的作风，以更高的标准和要求，从一点一滴做起，以实实在在的业绩回报企业和组织的信任，努力开创企业各项工作的新局面。

　　张 凤（作者单位：辽宁天意实业股份有限公司)