略论一流大学管理服务工作效能建设

　　【摘要】高等学校特别是一流大学的管理服务工作是整个学校机构正常运行的关键所在和重要保障，也是直接反应高校办学水平的因素之一。有效性是检验高校管理服务工作水平高低的核心内容，特别是对于中国若干所知名高水平大学提出建设世界一流大学目标来说，加强管理服务工作的效能建设重要性自不待言。本文从深入分析高校管理服务工作的应然状态出发，剖析存在的问题，并从高校管理服务工作实际出发，提出改进策略。

　　【关键词】一流大学 高校管理 效能

　　一、问题的提出

　　高等学校的管理服务工作是整个学校机构正常运行的关键和重要保障，也是直接反应高校办学水平的因素之一。高校管理工作的有效性对于学校办学来说至关重要。要提高高校的管理工作有效性，必须从管理工作的目标、内容和实际需要出发，结合学校实际提出改进策略，加强高校管理服务工作的效能建设。

　　二、高校管理工作的基本目标

　　高等学校管理工作的目标在不同层面有不同的内涵。高等学校的根本任务是培养社会主义合格建设者和可靠接班人，因此，学校的各项工作都应该围绕人才培养这一中心工作进行布局和开展。管理与服务工作当然也是如此。具体到学校各级管理部门来讲，一方面，要贯彻落实国家的教育方针政策，保证国家有关教育的政令在学校畅通实施；另一方面，要为高校学校里的主体，也即教师和学生做好管理服务工作，保证教育教学工作有序高效的运转，要落实科学发展观，切实体现“以人为本”的工作理念。

　　三、存在的问题及原因

　　一是相应管理机制体制的问题。由于高校某种程度上相对于一个中小型“社会”组织，在这个组织运行过程中，在组织理念指导下，设计整个组织的运行架构和体制机制。但是，往往在现实实践中可以发现，理念与现实之间的磨合，需要一个长期的过程。例如，理念超前，实践过程中出现一些不适应或不顺畅；或者理念已经滞后，导致实践跟不上形势发展的需要，管理服务水平自然跟不上要求。另外，还有一个突出矛盾是有关管理的协调不够，实践过程中往往能够发现一定的问题，但是，又不是单一的部门可以解决的，某一个部门又没有积极性牵头协调解决，这样的问题可能就拖而不解，影响管理效能的提高。

　　二是相应的规范及流程问题。建章立制，按制度办事显然是高等学校各个管理部门应该做而且做好的任务。但是，实践中，由于各种各样的原因，有些部门虽然有规章制度，有办事流程，但是不够全面，不够清晰，前来办理各种事务的师生等人员，仍然时常会有不知如何办理的感觉。由此，一方面，给前来办理事务的师生带来不便，给学校带来负面印象；另一方面也降低了相应部门的办事效率，实际上等于是做了不少的无用功或者重复性劳动。

　　三是管理过程中的责任心问题。这虽然是隐性的主观性的问题，但是往往却是最重要的。高等学校的各院系、机关部处等办事机构的人员，实际上某种程度上就代表了学校的部分形象、行使学校相应的管理职能，因此，部门工作人员的责任心显得尤其重要。高等学校之所以被人诟病行政化氛围越来越浓厚，很大程度上和某些学校具体办事机构人员态度、作风“衙门”味有关。门难进、脸难看、事难办，互相推诿、怕担责任，严重影响所在学校的形象和管理效能。

　　四、提高管理效能的对策

　　一是真正提高管理服务的意识，增强责任心。长期以来，我国高校受到内外部环境等各种因素的影响，科层制的模式以及由此造成的行政氛围比较浓厚，最根本的原因还是没有真正树立起以师生为本的人文文化，没有把为师生做好管理服务工作作为行政管理人员的基本价值追求。一方面，从学校内部治理结构来说，高校的决策机制应该进一步民主化，构建更加直接、有效的信息沟通渠道，扩大师生在学校重要决策特别是与师生切身利益密切相关的重大事项上的知情权、建议权和参与权；另一方面，要大力营造为师生排忧解难、办实事办好事的良好氛围，管理服务队伍要把外部的要求内化为广大行政管理服务队伍自身对于管理工作的现实要求和自我审视，真正从思想上认同和重视起来。

　　二是进一步规范办事制度和流程，真正从师生角度出发，换位思考，想师生之所想，做师生之所需，解师生之所难。高校管理服务部门应该根据国家有关教育法律法规、高等学校章程和本部门实际，认真梳理自身职责，进一步规范部门对外服务师生的各项办事制度和具体流程，做到清晰化、规范化。要明确岗位职责，建立权责统一关系，设立首问负责制。要建立健全督查机制，设立办事对象满意度反馈情况统计。

　　三是加强协同合作。凡是涉及到多部门的办事事项，要按照相应的权责归属，主动与对方取得联系和协调，在最短的时间内把事情办好。有条件的学校可以探索师生办事服务事项集中受理，即借鉴政府行政服务办事大厅的做法，把与师生密切相关的办事事项集中到一个办事机构、一个办公地点，有关部门梳理清楚集中办事的内容、流程，向师生公开，有条件的甚至可以启动联合办事机制，为师生提供更加便捷的渠道，同时，设立专门统一的管理机构对各窗口单位办事情况进行管理和监督。

　　四是要加强学习，只有精通本部门业务，了解相关职能部门的业务，才能把本职工作做好，并和其他部门进行必要的有效沟通协调。管理服务部门的人员，不仅要熟悉本部门工作，更要广泛涉猎高等教育各个方面的理论与实务，掌握学校办学的基本情况，坚持从书本中学、从学校实践中学、向广大师生学，牢固树立终身学习理念，不断朝专家化、职业化方向发展。

　　参考文献：

　　[1]张开祝，贺继红.体制、机制与服务[J].黑龙江高教研究，2012年第6期.

　　[2]阮汉霞.高校行政管理如何适应一流大学建设[J].重庆教育学院学报，2007年第4期.

　　[3]郭茜.高校优化机关管理服务效能的途径和方法研究[J].上海党史与党建，2010年第1期.

　　[4]赵光好，吕红征.加强高校机关工作作风建设的几点思考[J].中国电力教育，2012年第11期.

　　[5]张正耀.提高机关服务效能浅探[J].决策，2007年第11期.

　　[6]王德勋，朱梅珍.加强高校机关作风建设的思考与实践[J].教育探索，2005年第7期.

　　[7]孟成民.高校机关服务效能与管理能力提升的途径探索[J].卷宗，2013年第7期.

　　[8]高珊.高校办公室的管理效能[J].天津市经理学院学报，2014年第1期.

　　[9]朱荔.浅谈提高高校学生管理效能的措施[J].黑龙江科技信息，2013年第11期.

　　[10]罗金光.提升高校二级学院办公室管理效能新思考[J].南昌教育学院学报，2013年第11期.

　　邹安川

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……