浅谈新时期如何加强档案干部队伍建设

　　【摘要】档案干部队伍是一个特殊的群体，肩负着档案管理的重任。长期以来，人们对档案工作存在认识上的偏颇，加上档案干部自身的原因，使这支队伍的建设总体上还存在一些突出的问题。新时期加强档案干部队伍建设具有很重要的意义，加强档案干部队伍建设也非常重要。

　　【关键词】新时期 档案队伍建设

　　当前，档案事业发展处于关键转型时期，在这种新形势、新任务面前，加强档案干部队伍建设才能适应档案事业蓬勃发展的现状，在迅速发展的市场经济中，要想做好档案工作，必须建立一支有专业知识、有文化素质、政治强、业务精、纪律严，作风好的档案干部队伍，因此提高档案干部队伍素质尤为重要。

　　一、科学选用档案干部，提高档案干部的凝聚力。

　　一要规范干部选拔任用程序。从改进推荐方式入手，注重选拔那些政治思想素质好、档案服务意识强、档案业务熟练的优秀干部。积极扩大民主，提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性，坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，切实重视档案干部一贯表现，既尊重民意又不简单以票取人，确保提升干部选拔任用工作民主化、规范化水平。在首要环节采用竞争性选拔机制，积极运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。

　　二要规范竞争性选拔机制。推行和完善公开选拔、公推公选等竞争性选拔档案干部方式，加大竞争性选拔档案干部的比例，形成公开、民主、竞争、择优的选人用人机制。打破一岗终身制和部门所有制，将有能力、有作为、有担当的人员充实到档案事业干部队伍中来，增强档案干部队伍向心力。对各级档案领导干部的选用，既要大力选拔优秀年轻干部，又要合理使用各年龄段干部，力求结构科学，形成合力，让组织放心、群众满意、社会认可。要建立健全公开选拔制度，对每个重要环节的具体模式、程序加以科学规范，逐步明确组织者和监督者的责任纪律，建立严格的违纪责任追究制度。

　　二、规范管理档案干部，提高档案干部的服务能力。

　　首先，积极构建多元的档案干部培训渠道。继续大规模、多层次培训档案干部，创新档案干部教育培训形式，积极推进档案干部“大培训、大外派”工作，健全档案干部经常性教育培训机制，使档案干部提高素质、增长才干。认真贯彻落实各项档案干部管理规定制度，加强对档案干部的监督引导。注重把制度管理的刚性作用与人性化管理的柔性作用有机结合，不断激发档案干部队伍的活力。

　　二要完善档案后备干部培养制度。在实际工作中，应建立“后备档案干部信息库”，制定档案后备干部分类储备、定期分析、动态管理和梯度培养制度，进一步健全档案干部储备机制、选拔交流机制、涵盖导向机制、关爱机制，实行“后备干部成长过程纪实”，及时提拔培养成熟的档案后备干部，做到备用结合，人岗相适，从根本上形成全面协调可持续的档案干部锻炼培养机制。

　　三、合理培养档案干部，提高档案干部的业务水平。

　　一要创建“五型”领导班子。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力加强档案干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和廉洁意识。积极开展创建学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型“五型”档案干部队伍。制定多层次的培训规划，加大档案教育的投入，创新档案干部培训方式，多手段全方面增强档案干部队伍综合素质，从根本上解决档案干部职工能力素质参差不齐的问题，培养懂业务、会管理、勇创新的“一专多能”复合型人才。

　　二要强化理论武装。档案工作是单调枯燥但专业性较强的工作，要求档案人员除了具备专业技术能力外，首先更应该具备较高的思想政治素质。始终把加强思想政治教育作为当前档案干部队伍建设的一项重要工作来抓。在档案干部队伍中牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，在平凡的档案工作岗位上做出贡献，倡导“忠于职守、爱档敬业、无私奉献”的道德规范，通过经常性的学习和教育，增强档案干部队伍的学习意识，团结意识、大局意识，创新意识、服务意识和发展意识等等。

　　四、创新考评档案干部，提升档案干部整体活力。

　　首先，要坚持德才兼备的原则，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核；要实行领导评价和群众意见、平时考察和定期考核相结合的方法；注重了解干部平时履职实绩，并联系工作实际。对各类干部的考核，要各有侧重。要做到奖罚分明，有升有降。探索对破格提拔的档案干部实行聘任制，以制度的形式落实对破格提拔人员后续管理培养工作，做到既在竞争中识别干部，在比较中选拔干部，又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。建立权责明晰、运转协调的档案干部管理运行机制，以完善的制度和机制来规范档案干部的行为准则、管理考核和奖惩激励。

　　其次，加强档案干部队伍建设，提高档案队伍的政治素质和业务水平，还需要用制度建设来保证和协调单位健康、有序地运转。可在档案工作系统推行行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制四项制度以及重大工作制定实施方案、重要工作内部督查等做法，可收到较好效果。日常工作中还可以实行考勤登记和外出公示制度，把每个工作人员出勤情况，都要逐天逐月进行登记，年终进行汇总评比，予以奖罚。制定职工岗位责任制，目标任务分解到人，签订目标责任书，责任到人。年终实行全面考核，兑现奖罚。建立一套行之有效的管理措施和激励机制，可大大调动队伍工作积极性和工作信心。

　　档案干部队伍建设工作任重而道远，要加强建立培训培养长效机制、严把进人关和加强教育管理，不断深化干部人事制度改革，努力培养一支高素质的档案干部队伍，以不断推进档案事业的健康快速发展，为档案事业的不断进步提供坚强的组织保证和人才支撑。

　　张亚冲