浅谈我国城市轨道交通的现状及发展

　　摘要：近年来，我国各大城市规模不断扩大、人口数量快速增长、机动化出行需求剧增，城市交通拥堵及尾气污染已成为阻碍城市展的重要因素。城市轨道交通区别于传统的机动化出行方式，是一种大容量、便捷、快速、环保、可持续发展的城市公共交通方式，能够有效缓解城市交通拥堵、改善城市环境质量、提高居民出行水平、优化城市空间布局。是城市未来发展的大趋势。

　　关键词：城市轨道交通；交通拥堵；趋势

　　上世纪五十年代我国城市轨道交通雏形初现，一直到九十年代经历了快速发展阶段。总体上讲，发展水平是稳步上升的。目前为止，我国已有36个城市获批城市轨道交通建设规划，总里程达6500余公里。去年年底，我国18个城市的轨道交通线路已开始投入建设和运营，总建设及运营里程达2200多公里，日均客运量约2500万人次，全年客运量达到约90亿人次。起步较早的北京、上海、广州和深圳等特大型城市，已基本形成轨道交通网络化系统，武汉、天津、成都、南京和重庆等城市也有了大的发展。不久的将来，城市轨道交通将成为人们不可或缺的出行方式。

　　我国目前正处在经济发展方式快速转型时期，城市轨道交通建设也处于新的发展阶段，为了跟上城市发展步伐，建设城市轨道交通已是大势所趋。近年，我国城镇化水平日新月异。随着城市经济的不断发展，城市规模将不断扩大。城市轨道交通建设势在必行。

　　我们预测到2020年全国城镇化水平将到达65%，具备建设城市轨道交通各方面条件的城市将逐渐增多，初步预计将达到55个。目前城市轨道交通的发展主要集中在我国中东部地区，主要是东南沿海大城市，并且将持续快速发展的态势，中部地区城市轨道交通建设将逐渐起步并稳步发展，西部地区受城市人口和经济发展条件的限制，建设规模较小，但发展需求会日益旺盛。

　　我国轨道交通的特点：1、政府主导型2、城市轨道交通正逐步形成网络化3、城市轨道交通的类型多元化4、车辆设计制造技术不断进步5、积极开展城轨交通规范和标准制定工作。

　　然而，我国城市轨道交通发展也存在一定的问题：1、线路长度问题2、车站建设规模问题3、不合理工期问题4、管理体制问题5、融资方式问题6、技术装备标准化问题7、建设与经营体制问题。

　　我国行政审批制度不断改革完善，规划和监管机制不断加强，政府职能也发生转变，获得国家审批的城市轨道交通项目可下放到各省级主管部门。通过改革解决了政府与市场及政府与社会之间的关系，通过简政放权进一步发挥市场资源再配置的优势，激发社会及市场的主体创造活力。建设资金方面，政府财政承担一部分，多渠道融资解决一部分。技术上也针对不同地域、不同土质采取不同的施工方式，减轻了财政负担。随着社会和科学技术的发展，同时吸收国外的技术经验，城市轨道交通系统的形式日益多样化，施工设备也日益国产化。

　　我国城市轨道交通发展正面临着机遇和挑战，我们必须把握机遇接受挑战，因此对未来我国城市轨道交通发展提出新的要求：

　　一、不断提高城市规划编制水平。政府应根据城市总体规划、土地利用以及发展战略目标，综合考虑交通需求，超前规划，并做好综合交通枢纽的衔接。统筹考虑交通发展需求和经济状况，量力而行，有序发展，制定可行的建设目标。信息公开，公众参与，并发挥舆论监督作用。

　　二、依法依规逐步推进。政府作为项目主体应按照已获国家批准的规划，做好前期工作，逐步推进。严格执行招投标、项目资金使用、安全质量监督等规章管理制度。

　　三、政府要尽力加大政策及财政扶持力度。切实落实国务院关于公共交通优先发展的指导思想，坚持城市轨道交通的公益服务性，建立健全建设资金和运营补贴的长效投入机制。优先保障建设用地、鼓励综合开发，统筹轨道交通和周边用地的规划，开发收益用于保障轨道交通建设和运营资金亏损，使轨道交通建设与城市建设协调发展。

　　四、不断加强人才培养及技术攻关。我国城市轨道交通建设正处于发展的关键阶段，人才需求较大。可充分利用社会资源，通过高等院校、行业协会、科研院所建立培训基地和交流培训机制。同时，要落实培训制度，集中力量开展基础理论研究和重大科研技术攻关，不断完善产、学、研结合机制。

　　经过对我国城市轨道交通现阶段发展分析，今后我国城市轨道交通规划建设中应注意：1、合理处理城市轨道交通系统与其他交通方式的关系2、处理好轨道交通与周边土地资源的关系3、城市轨道交通在不同地带采用不同形式，因地制宜4、城市轨道交通发展市场化5、轨道交通设备国产化。

　　城市轨道交通系统，是未来我国城市交通体系中不可或缺的一部分，特别是大中型城市。在解决大中型城市交通拥堵及尾气污染问题方面具有很强的优势及广阔的市场。从长期可持续发展的战略目标来看，无论城市轨道交通是否已规划建设，从大城市总体规划的角度都要把城市轨道交通纳入城市规划考虑之列。考虑到部分城市的经济实力，可以有计划的逐步开展。同时，要综合考虑城市轨道交通系统与其他交通系统之间的关系，使共同协调发展。促使城市的综合交通体系更加经济、科学、环保、高效、可持续发展，更好的服务于城市交通，为城市的经济建设奠定良好的基础。

　　总结：综上，城市轨道交通事业的发展需要长期规划，合理有序实施。我国城市轨道交通规章制度的不断完善及技术的进步将会保障我国轨道交通事业又快又好发展。确定以城市轨道交通系统为发展重点的城市交通发展战略是我国城市交通发展的合理性选择，只有大力发展城市轨道交通，才能从根本上真正解决我国各大城市的交通及交通带来的环境问题，对经济发展和人民生活至关重要。

　　参考文献

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　　闵营