基层文艺工作发展面临的困境及对策

　　摘要：本文主要从意识、环境、机制以及结构四个方面对丽水市文艺工作展开分析，总结出文艺工作在发展中所面临的问题，并有针对性的提出改善意见。

　　关键词：文艺人才；人文环境

　　随着人民群众物质生活的不断提高，精神文化需求的日益增长，对文艺精品力作消费能力的扩大，文艺人才队伍建设“短板”也逐渐显现。

　　（一）文艺人才队伍建设意识不强，缺乏战略性、紧迫性。一是文艺人才政策囿于条条框框。文艺部门无法从社会获取优秀的文艺人才进体制内从事文艺事业。

　　二是一些县市对文艺事业急功近利，迷信“外来和尚好念经”，舍近求远，不惜物力、财力到外面引进人才，却对本地区、本系统的人才视而不见，甚至搞“文艺买办”，宁愿花较高的价格去到外地买一台晚会，也不愿意对本地的文艺队伍投入资金，浪费了财力物力，也挫伤了本地文艺家的积极性。

　　三是一些领导对人才认识不足，搞双重标准，只重视实用性的技术人才而忽视文艺人才，认为文艺人才无法带来经济的增长，不能像抓经济工作一样从一定的高度去抓文艺工作。

　　（二）文艺人才工作与生活环境不优，对优秀文艺人才的奖励扶持机制不够。丽水没有就文艺人才队伍建设制订出比较全面可行的倾斜政策。

　　一是财政投入低于一些兄弟市，且缺乏逐年增加的长远计划。

　　二是从创业环境上说，一些文艺人才在单位受重视不够，文艺人才的使用效益不高，文艺人才积压闲置浪费现象比较严重，丽水市目前还缺乏扶持文艺人才创业的相关制度，文化产业发展等问题虽然有规划，但配套实施的细则还没有完善，仅有的瓯江文化奖等少数奖项，难以支撑起文化强市建设的宏伟目标。

　　（三）文艺人才队伍建设工作机制不活，难以适应市场经济条件下人才工作的要求。

　　一是进人用人的机制不活。文化、文艺部门用人自主权太少，引进人才程序繁琐，难以适应文艺人才的使用实际。

　　二是人才评价机制不活。一些县市和部门对文艺人才的评价过于看重身份、学历、职称，没有将文艺人才评价的重点放到文艺人才的实际工作能力和工作绩效上来。

　　三是文艺人才扶持鼓励制度缺失。对文艺新人缺少一定的扶持和帮助，对取得较大成绩的艺术家缺少激励机制，这不利于调动文艺人才的创作积极性。导致优秀文艺人才或调离市外，或从政、或从商、或封笔，影响了文艺拔尖人才的涌现和名家大师的产生。

　　（四）文艺人才队伍结构不合理，文艺部门的人才配置不科学。

　　一是人才队伍存在青黄不接的现象，丽水市现有的文艺中坚力量老化现象严重，文艺人才出现断层，尤其有发展潜质的优秀中青年艺术家在现有的文艺家协会会员中比例偏低。

　　二是丽水市市县两级文联人员编制普遍不足，乡镇文联尚未在全市范围内建立。

　　三是各文艺人才队伍发展不均衡，一些文艺人才，如高层次的舞台艺术策划、编导等专业人才极度紧缺，此外，有广泛影响的文艺领军人物，特别是在全国叫得响的名家大师也仍然紧缺。

　　四是与现代文化产业结合的“复合型”人才十分紧缺，随着文化产业的不断发展，丽水市需要一批精通文化企业管理、擅长市场营销的复合型的文化产业经营管理人才，只有他们才能够让文化的无形资产获得经济效益，并最后形成强势文化企业，但是丽水市目前尚缺这一类人才，其主要原因是丽水市对文化企业的扶持力度还很不够。

　　五是文艺家队伍整体素质还有待提高。大部分文艺人才很难接受到良好的专业培训及技术交流，有些甚至从进入到文艺队伍起就未曾接受过培训，这极大的限制了文艺人才专业水平的提升，影响了丽水市文艺家队伍的整体素质。

　　就如何加强文艺人才队伍建设工作，提以下五个方面的建议：

　　一、转变观念，提高认识，进一步优化文艺人才健康成长的人文环境。要充分利用报纸、电视、网络等有关媒体，开辟相关的文艺作品与文艺人才推介栏目，及时宣传优秀文艺作品及优秀文艺人才，营造尊重文艺人才、尊重文艺创作的社会氛围。

　　二、制定和完善优惠政策，努力优化文艺人才的工作环境和生活环境。须提高文艺人才的经济地位和政治地位，以适当的待遇留住文艺人才，以浓厚的感情留住文艺人才。一是提高紧缺人才的生活待遇。对发挥重要作用、做出重大贡献的文艺人才要打破条条框框，实行论功行赏。二是对优秀文艺人才进行重奖。对在文艺领域里取得重大突破（历史最好成绩）、获得国家级专业大奖和为丽水市文化建设做出重大贡献的文艺人才，应当给予重奖。对奖励的资金，除财政拨款外，还可以采用向社会募集等方式，鼓励单位、个人和社会团体出资设立相关的文艺奖项，对出资达到一定数额的，可以获得该奖项冠名权，以最大限度吸引资金为丽水市文艺事业发展服务。

　　三、坚持改革创新，构建优秀人才脱颖而出的良好机制。一是要改革文艺人才的选拔机制。探索建立适合文艺人才的招考招聘制度，据基层文联反应，当前丽水市的文艺人才的招考制度不适应实际的需要。文艺人才是特殊的人才，应当根据建设的具体实际，在公务员考试录用、事业单位聘用等招考招聘工作中，制定适合文艺人才的特殊招聘制度，研究提出一些倾斜于文艺人才的措施，对文艺部门的招考采取更加灵活的方式，以吸引更多优秀文艺人才流入文艺工作队伍当中。二是要改善用人机制。让文艺人才在分配中可以体现出优势，按岗论酬、按绩论酬。三是要激活文艺人才队伍的活力。积极引导有条件的文艺人才向文化产业等行业聚集，推动文化产业发展，培育和扶持一批文化企业，树立示范效应，形成文化产业能带来经济效益和推动经济发展的社会共识。

　　四、切实加强和改进文艺人才培训和继续教育工作，促进文艺人才队伍综合素质的提高。一是要进一步整合教育资源，在就地培养上取得突破，依托院校，优化师资配置、合理设置艺术专业，使这些学校成为文艺新人的培育基地。二是加强对文艺人才队伍的培养力度，制定培训计划，定期邀请省级或国家级资深文艺家来丽开展培训交流活动。对个别紧缺的文艺门类人才，甚至可以采取委托培养的方式，根据发展需要，采取与高等院校合作的方式，从文艺部门在职职工中选派人员进行委托培养，接受系统的学习教育，使这批文艺人才成为该文艺门类的核心骨干。三是要充分利用省级、国家级的人才培养机会，基层人才提供更多的高层次学习机会。

　　参考文献：

　　[1]王子韩.试论中国共产党领导文艺工作的基本经验[J].福建党史月刊，2011，10：45-48.

　　季晶晶