论中国跨境电商的困境与法律对策

　　【摘要】“海淘”背景下跨境电商迅速发展。然而在快速发展的同时，跨境电商的信用、物流、支付以及纠纷解决等问题也逐渐暴露，成为阻碍我国跨境电商发展的困境。本文通过对困境的分析，探索解决困境的法律对策。

　　【关键词】海淘；跨境电商；困境；法律对策

　　互联网的发达、大数据的运用、经济的全球化以及消费者对海外产品的大量需求带动着跨境电子商务的迅速发展。据商务部的统计数据显示，中国跨境电商的交易额以年均近30%增幅快速发展，专家预计到2016年跨境电商的交易额将增至6.5万亿元。而这只是跨境电商的刚刚崛起。

　　一、“海淘”的兴起

　　中国消费者对国外产品的青睐所带来的商机与利益催促着我国跨境电商的兴起。从起步到腾飞，“海淘”市场只经历短短几年时间。据中国电子商务研究中心监测数据显示，2012年~2013年海淘的总体规模增长为117%，远高于国内网络购物规模增长比例的64%。

　　透过数据，我们分析“海淘”兴起的成因主要有以下几个方面：其一，消费者对国外奢侈品的追求，而国内的高关税使得消费者国内购买的成本过高。其二，国外产品质量好、食品安全有保证，是国民“海淘”的一个重要原因。其三，国内消费者崇洋媚外的消费心理，认为国外的一切都要比国内好。“海淘”的兴起推动着跨境电商的崛起。

　　二、跨境电商面临的困境

　　在“海淘”兴起的背景下，我国跨境电商迅速发展。国内消费的巨大需求、技术的成熟、配套设施的完善以及国家政策的扶持使得跨境电商在未来的发展中展现巨大活力与广阔的前景。然而，伴随着跨境电商发展美好前景的同时，也暴露出如下诸多问题，成为制约其发展的困境：

　　1、跨境电商的信用问题；我国电商缺乏严格、统一的信用评价标准。广大消费者仍对跨境电商平台上的“海淘”产品及商家具有不信任感，甚至对其信任等级的真实性表示怀疑。相比美国、欧盟等国家和地区的电子商务信用体系，我国仍不够完善。国家缺乏相关制度的规范，企业的信用管理机制不健全，平台参与者的信用具有不确定性，运营商也缺乏有效的信用监管机制，使得我国跨境电商的信用体系尚未成形。

　　2、物流问题；物流的发展决定电商的发展，只有线上交易与线下物流的齐头并进，才能带动跨境电商的快速发展。而现在跨境电商的物流发展面临着发展跨境物流业务的企业少、基础设施不完善、运输成本高、转运速度慢，客户体验差以及退换货程序复杂等问题，这些问题的解决关乎跨境电商未来前进的步伐。

　　3、支付问题；虽然跨境电商的快速发展带动着跨境支付体系的完善，众多第三方支付公司也纷纷拓展其跨境支付业务，但是由于国家对于第三方跨境支付缺乏一部较为统一的管理规范制度，对其跨境业务范围和保证金数值等进行明确规定，并且有关部门对这方面的监管力度也不强，导致跨境支付仍面临着较大安全风险。

　　4、纠纷解决问题；国家或电商平台该如何解决虚假商品、虚假宣传以及虚假售后服务所引起的跨境电商纠纷，消费者在“虚假”交易中该如何维护自己的合法权益，这些纠纷的解决也将阻碍跨境电商的发展。

　　三、解决困境的法律对策

　　国家虽出台有关政策鼓励并支持跨境电商的发展，但解决跨境电商的发展困境，仍需对其进一步完善，并逐步建立起我国跨境电商的法律保护体系。

　　1、跨境电商的企业监管制度

　　首先，设立电商企业的登记备案制度。企业通过登记备案，确立合法经营的地位，公众则可以通过政府部门的备案查询企业的有关信息，形成对企业的可靠认知；其次，设立专门化的网络监管平台，与企业的电商服务平台相连接，并设置公众服务窗。既有利于政府部门对企业跨境电商贸易的监管，又方便群众对企业的非法运营监督与投诉；最后，设置相应的非法运营处罚机制，对跨境电商企业的非法运营行为作出行之有效的处罚，使企业自觉遵守法律及相关制度的规定。

　　2、跨境电商的信用保障制度

　　针对目前我国电商发展的现状，笔者认为，可以设立双层信用评价机制。首先，由政府制定并公布电商企业的统一信用评价机制，对电商企业进行第一层次的信用认证；其次，各电商企业对其平台的经营者设立相应的信用评价制度；消费者对电商企业或平台经营者的不当交易行为投诉，由政府直接对电商企业作出严格的处罚，以此迫使各电商企业加强对其平台经营者的监管，建立完善的信用体系。

　　3、跨境电商支付安全保障制度

　　支付的安全保障直接关系到跨境电商交易的顺利进行。一方面，国家要制定相关的政策或制度，将第三方平台纳入到国家的监管体系中来，同时加强电子支付交易方面的立法，规范参与主体的权利义务关系，明确第三方支付机构的跨境业务范围与保证金数量；另一方面，第三方支付机构以及电商平台应联合打造安全的支付环境，降低跨境电商交易的风险。

　　4、跨境电商消费者权益保障制度

　　首先，应当建立一个完善的在线纠纷解决机制，为跨境电商纠纷的解决提供多元化的平台与渠道，消费者既可以通过跨境电商平台进行第三方调解，又可以对调解结果的不满意而提起网上仲裁或网上诉讼，或者直接提起网上仲裁与诉讼；其次，应加强行业自身的监管，对平台经营者的虚假经营行为应严厉打击，从源头上减少纠纷的出现；再次，对纠纷的处理应当及时有效，并保证处理结果能得到切实的执行。

　　参考文献：

　　[1]孟祥铭、汤倩慧，中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析[J]，沈阳工业大学学报（社会科学版），2014年4月

　　[2]廖蓁王明宇，跨境电商现状分析及趋势探讨[J]，电子商务，2014年02期

　　[3]叶华文旷彦昌，第三方跨境支付存在的问题及对策研究[J]，电子商务，2014年09期

　　[4]赵娟娟，电子商务发展中的信用问题及信用体系的构建[J]，电子商务，2013年05期

　　文/温定军