【摘要】民族自决原则是现代国际法所确立的基本原则之一。该原则的确立,对于丰富和发展国际法体系发挥了巨大的作用。对民族自决原则的形成和发展进行全面地梳理,辨析其真正内涵,争取舆论和实践主动权,对于指导我国的反民族分裂斗争具有积极的现实意义。
【关键词】民族自决权;主体;国家主权
民族自决可以称之为“民族自决原则”或者“民族自决权原则”,是世界反殖民主义的产物。随着冷战的结束,民族自决权原则更多的是在发挥着负面效应。因此,对国际法中的民族自决权继续深入研究就显得大有必要。
一、民族自决权的背景介绍
民族自决权又称“人民自决权”(Peoplesself determination),源自于德语“Nationale Selbstbe stimmung”。民族自决原则是指在外国奴役和殖民统治下的被压迫民族享有自由决定自己命运、摆脱殖民统治、建立民族独立国家的权利,任何国家、国际组织、团体、个人都不得以任何方法和理由对被外国殖民统治下的地区的民族采取干预或剥夺其争取自由和独立权的行为准则。民族自决原则以承认并尊重各民族的自决和基本自由为根本内容与特征。
二、民族自决权的法理基础
民族自决权的主体可以定义为,依据国际法规定的得以享有民族自决权的权利的,同时必须承担民族自决权义务以及国际法所规定的相关义务的实体。在民法体系中,权利的主体是指依法享有权利和承担义务的法律关系的参与者,即法律关系的主体。主体既可以享有权利又必须承担义务。民族自决权的主体必须是实体性的主体,不能是法律拟制的人格。民族自决权的主体理应享有民族自决权所给予的权利性内容,同时承担民族自决权所赋予的法律义务。由于民族自决权原则是国际法的基本原则之一,因此除了民族自决权本身的义务外,民族自决权的主体必须同时遵守国际法的义务。
三、民族自决权与国家主权之间的关系
1、民族自决权与国家主权相互并存
民族自决与国家主权之间的关系是相互并存的1殖民地民族和人民通过行使民族自决权,取得了独立,建立了民族国家。受到殖民统治与压迫的被殖民者们通过行使自决权建立了独立国家而并不损害原宗主国的主权,人们通过行使民族自决权来争取自己民族的独立、建立属于自己民族的不被压迫的国家,实现国家的政治独立、人民自治和民族发展,这也正是民族自决权理论的核心内容的体现,符合战后非殖民化这一世界潮流,体现了民族自决与国家主权二者之间相互并存的关系。由于民族自决权可以分为对内自决权和对外自决权,如果一个主权国家内的少数民族或土著居民只要求自治而行使对内自决权,那么就不大可能危及有关所属国的国家主权;反之,如果一国境内的少数民族或土著居民要求从原主权国家脱离建立新的独立国家而行使对外自决权,由于行使对外自决权会影响主权国家的领土完整,所以必然会与原所属国的国家主权相冲突。2
因此,单纯强调行使自决权并不必然给国家主权带来影响,而是要看其行使的是何种类型的民族自决权。主权国家建立以后,民族自决权依然是主权国家反抗外国侵略和干涉、维护国家主权和领土完整的工具。可以说,民族自决权是各国捍卫自己国家主权的一项屏障,是建立和平、稳定、公正、合理的国际经济新秩序的前提,对维护国家的主权起着重要的作用。3
2、民族自决权与国家主权彼此制约
尽管作为一项国际法基本原则,民族自决权已得到了国际社会的普遍承认,但是自决权并不是一项没有任何限制的绝对权利。这是因为无论是个人的权利还是集体的权利都需要保护,以免受以行使自决权为名而实施某种压迫行为的可能。
对民族自决权的限制主要体现在维护国家领土方面对其的专门限制。《国际法原则宣言》规定自决权不得“解释为授权或鼓励采取任何行动,局部或全部破坏或损害自主独立国家之领土完整或政治统一”。这一限制的目的是为了创造一个相对稳定的社会和法律体系。在由国家构成的国际社会,稳定主要涉及到领土边界。当然,我们也不能在任何情况下都利用领土完整来限制自决权。如果一国的政府未能无歧视地代表其境内的所有人口,那么它就不能用国家的领土完整来限制自决权,如伊拉克对库尔德人的政策、南非的种族隔离等。行使自决权的民族中,一些曾经拥有独立的主权,其行使自决权的目的是摆脱外族的殖民统治或压迫奴役,恢复其原本的独立主权状态以更好地发展,还有曾经是拥有独立主权的国家的一部分,其之前虽然没有独立的主权,但也迫切地希望脱离当前的被殖民统治或被压迫状态,成立新的国家,享有独立主权,以维护其民族利益。4
四、结语
从历史发展和当代实践角度出发,对民族自决权这一理论达成共识,培养各国公民的民主政治和人权理念意识,正确理解民族自决权的真正含义,我们尊重民族自决权原则,尊重各民族之间的平等、自由与发展,反对任何借口的种族歧视和民族压迫政策,我们同样反对借口行使民族自决权来煽动和制造民族分裂的破坏国家的主权和领土完整的活动使得国际社会秩序更加稳定和谐。
注释:
1 杨泽伟.《论国际法上民族自决与国家主权》.载《法律科学》.2002年第3期.
2 曾璐《.民族自决权与国家主权》.载《国际观察·国际关系理论》2002年第2期.
3 张新桥、郜永红主编.《略论国际法中的民族自决权》.20003年3月.
4 杨泽伟.《论国际法上民族自决与国家主权》.载《法律科学》.2002年第3期
参考文献:
[1]刘雪盈.《关于当代民族自决原则的思考》.硕士毕业论文.2010年。
[2]钱雪梅.“民族自决原则的国际政治限制及其含义”.《民族研究》,2005年第6期。
[3]张虎,龚得君.《民族自决权的时代意义》.载《法制与社会》.2009年第35期。
文/梁惠
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