浅谈如何提高独立学院行政管理效率

　　摘要：经济的发展促进了教育的发展，独立学院面对的机遇和挑战日益激烈。独立学院的的独特性，使独立学院的行政管理模式也区别于其他普通高等院校。近年来，教育事业的不断发展，独立学院的数量日益增多。然而独立学院行政管理的效率影响着学院的发展，如何让提高独立学院行政管理效率的水平，适应新时代教育事业的发展，是社会各界普遍关注的问题。本篇文章主要针对独立学院行政管理方面所存在的问题，提出有效措施，提高独立学院行政管理的效率。

　　关键词：独立学院 行政管理 效率

　　经济的发展促进了教育的发展，独立学院面对的机遇和挑战日益激烈。独立学院的的独特性，使独立学院的行政管理模式也区别于其他普通高等院校。近年来，教育事业的不断发展，独立学院的数量日益增多。然而独立学院行政管理的效率影响着学院的发展，如何让提高独立学院行政管理效率的水平，适应新时代教育事业的发展，是社会各界普遍关注的问题。

　　一、独立学院的概念与特征

　　1.独立学院的概念

　　独立学院实质上是2003年经教育部规范后的公有民办二级学院，是中国大陆现存的一种高等学校，根据中华人民共和国教育部2008年颁布的《独立学院设置与管理办法》，指“实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校”。

　　2.独立学院的特征

　　2.1 一律采用民办机制所需经费投入及其它相关支出，均由合作方承担或以民办机制共同筹措，学生收费标准也按国家有关公有民资高校招生收费政策制定；

　　2.2 实行新的管理体制独立学院的管理制度和办法由申请者和合作者共同商定。

　　2.3 实行新的办学模式重点是突出一个“独”字。独立学院应具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任。

　　三、行政管理的概念与特点

　　1.行政管理的概念

　　行政管理是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决问题等一系列的管理活动。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

　　2.行政管理的特点

　　2.1 行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。

　　2.2 行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。

　　2.3 行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。

　　2.4 一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。

　　2.5 行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。

　　四、提高行政管理效率

　　1.独立学院行政管理的现状

　　独立学院是我国近几年发展起来的一种高等教育机构，因此它的管理模式没有其它可以借鉴的经验。独院学院在行政管理方面实行的是“官民结合”的方式，由多个企业合伙注资，带有现代企业管理的特色。目前，即使大部分独立学院都设立了单独的行政管理机构，但对于行政管理的效率并不高。

　　2.独立学院行政管理存在的问题

　　2.1 对行政管理工作不重视

　　目前，独立学院行政管理存在最明显的问题就是对行政管理人员的工作不重视。独立学院受到一些追逐片面利益企业的影响，只重视招生问题而轻视行政管理工作，这严重影响了行政管理的效率。

　　2.2 没有明确行政管理目标

　　有些独立学院的行政管理机构受到其它高校的影响，对行政管理工作的各项职能没有明确的目标，在行政管理工作中没有树立服务意识，导致行政管理效率不高。

　　2.3 行政管理人员设置不合理

　　独立学院是近几年才兴起的，它的发展没有任何经验可以借鉴，在行政管理机构上存在人力资源配置不合理，导致行政管理的效率不高。除此之外，行政管理人员没有接受专业知识和管理技能的培训，对行政管理工作没有相关经验，影响了独立学院的发展。

　　2.4 行政人员薪资待遇不高

　　行政管理人员和教职工除了工作职能不一样可工作量却相同，但部分独立学院对行政管理人员和教职工的薪资待遇却不同，这使行政人员在进行行政管理工作时缺乏积极性，降低了行政管理的效率。

　　3.针对存在的问题提出有效措施

　　为了提高独立学院行政管理工作的效率，针对独立学院行政管理工作中存在以上问题，提出以下有效措施：

　　3.1 独立学院领导要重视行政管理工作。只有让独立学院的领导部门重视行政管理工作，改变行政管理工作原来的管理模式，并且把行政管理工作当作学院发展计划中的一部分，才能有效提高行政管理的效率。

　　3.2 明确行政管理工作目标。独立学院应该明确行政管理的目标，优化人力资源结构并处理好行政管理工作中管理与服务之间的关系，统筹规划好独立学院行政管理的总体目标。

　　3.3 优化行政管理部门人力资源结构。独立学院要依据具体问题具体分析，统筹兼顾的去规划好行政管理机构的发展目标，科学合理的设立岗位，既不出现人力资源浪费，也不出现人力资源不足的现象，并加强行政管理人员在管理能力和综合素质方面的培养。

　　3.4 提高行政管理福利待遇。独立学院完善行政管理方面的相关制度，并按照制度严格执行，同时提高行政管理人员的福利待遇，给每个行政管理都有与教职工公平公正的职务晋升机会，这样才能提高行政管理人员工作的积极性，从而提高行政管理的效率。

　　结束语

　　独立学院要想更好更快发展，就必须提高行政管理的效率，只有这样，才能让独立学院在未来迎接更多的机遇和挑战。

　　参考文献

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　　[2]李久华.独立学院行政管理队伍建设思考[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2013，04：163-164.

　　[3]袁晓蕾，张培培.独立学院基层行政管理人员的工作现状及对策初探[J].价值工程，2014，06：234-235.

　　李迎