论我国城乡幼儿教育的公平问题

　　摘要：21世纪以来，幼儿教育的发展逐渐受到世界各国的重视，其对幼儿的一生发展具有深远的影响，许多国家把幼儿教育作为一项重要事业，用其提高基础教育的质量、提升国民素质、提高国家的综合实力。然而幼儿教育的公平问题作为幼儿教育发展中的核心问题，随着经济社会的不断发展也越来越突出。

　　关键词：城乡；幼儿教育；公平

　　与世界发达国家相比，我国幼儿教育的发展仍旧相对缓慢。尽管自我国建国以来一系列有关幼儿教育的法规政策相继出台，但是，为幼儿教育价值核心的教育公平仍存在很大的问题，尤其是城乡之间幼儿教育的不平衡，政府在幼儿教育发展中的各种职能责任还不到位。

　　一、我国城乡幼儿教育的现状

　　一直以来，幼儿教育都是我国教育的重中之重，教育部一直都密切关注幼儿的成长教育。为此，每所小学的幼儿园也成为了幼儿教育的核心结构，幼儿教育的质量好坏关系到每个孩子的成长，只有幼儿教育开展的好、管理的好，才能够让每个孩子得到健康茁壮的成长。如今不光是城市重视幼儿教育、农村也重视幼儿教育，幼儿教育的形式有很多，在我国的农村一所小城，幼儿园的数量就可以达到十几所。在小学的幼儿园教师质量也成为近年来各位家长密切关注的话题，教育部为孩子提供了良好的教育机会、成长机会，小学校如果不重视起来，那么就不利于教育事业的良好发展运行，教育体制改革也不见得健全。为此，只有深化

　　二、幼儿教育投资的城乡不均衡

　　在世界各国的政策都倾向于弱势地区、弱势群体的大环境下，只有我国例外，国家对教育的投入偏向于城镇，对于处在弱势地位的农村本应该需要政府的扶持，然而得到的资源却远比城镇少。这就使得城乡教育不平等加剧。由于受经济条件的制约，农村地区和城乡结合的幼儿教育机构是低成本运作，在很多方面存在着‘先天不足’。例如陕西省，其城镇地区尤其是大中城市基本上满足了学龄前儿童接受幼儿教育的需求，但是农村地区的幼儿教育资源短缺，尤其民办园过多，而公办园过少。

　　三、城乡幼儿教育不公平的原因

　　以上对幼儿教育不平等现状的描述深刻地揭示了当前我国幼儿教育不公平的严重性和广泛性，要从根本上改变这种幼儿教育发展的失衡状况，需要拨开表象的迷雾，去探寻问题的根源。

　　（一）幼儿教育的贫瘠

　　笔者之所以说现在幼儿教育贫瘠，主要是因为社会上很多人认为农村发展比较落后，在这样的背景下，想要在农村发展好幼儿教育是很困难的，而笔者也经过走访发现，农村小学的幼儿教育缺失良莠不齐，开展的不顺利，特别是一些三线城市的农村，想要开展好幼儿教育的确很困难。一方面，高素质的人才在这样的农村环境表示不适应，一些年轻教师刚到岗位没几天就萌生了离开的想法，留不住人才就造成了师资的不健全，农村的幼儿教育当然无法顺利开展。另一方面，农村本身由于经济条件落后，在农村小学的当地政府和教育主管部门都把有限的财政拨款投入到了高年级的教学设施上，而对幼儿的教育大多数都依托于家长的培养，这样不负责的教育方式也让农村小学的幼儿教育难以开展，久而久之，就从起点落后于城市小学的幼儿教育。从目前的教育实践来看，农村小学的幼儿教育的确很贫瘠，有的地区甚至难以为继，想要搞好农村小学的幼儿教育，很大程度上就需要农村教育主管部门和教师双重的努力，在这样的共同努力下，我们可以争取把幼儿教育的不平等发展成为平等，争取达到发达城市的高度，甚至成为更多幼儿教育体系中的佼佼者。如何改变幼儿教育的贫瘠，是我们当前新的教育形势下，最为重要的话题。

　　（二）政府的政策失当

　　我们的九年义务教育需要政府的政策扶持，政府的政策就像是指南针一样给我们教育的方向，是我们的指挥官。如果我们政府非常重视幼儿教育，幼儿教育作为基础教育改革的重点，需要地方政府和学校的共同努力。但是其实我们发现，在个别地区，充当幼儿教育领军人的当地政府，并没有给予幼儿教育应该有的支持，幼儿教育没有像我们文件所提倡的那样受到政府应该有的关注。在一些地区，特别是贫困的地区，有的幼儿教育根本就无人问津，政府本身放弃了幼儿教育这一大头，就会导致幼儿教育的分配不均衡，导致学校难以开展。

　　城市和农村的幼儿教育不平等从根本上讲是受教育资源分配不公的影响，而教育资源是依靠公共政策来配置的，尤其是教育政策，它直接决定了教育资源在教育体制上的方向和规模。它不仅引导着国家教育发展的方向，调节整个教育过程，而且具有决定国家教育资源配置的重要功能。特别是在一个中央集权的行政系统内，教育政策的资源分配功能更强大，所以，城乡幼儿教育不平等在很大程度上是由公共政策的不适当干预而造成的。

　　改变当前幼儿教育的困局，需要多方共同的努力，众人划将开大船，一定能够帮助幼儿教育驶向美丽中国。

　　参考文献：

　　[1]李季湄，肖湘宁.幼儿园教育[M].北京：北京师范大学出版社，1997年

　　[2]李江源.教育平等新论[J].浙江省社会科学，2001年第2期

　　[3]余雅风.教育立法必须以教育的公共性为价值基础[J].北京师范大学学报（社会科学版），2005年第1期