建筑招投标风险分析与应对

　　摘要：部分工程的招投标实施过程很不规范，管理上也存在诸多不足，不仅增大了招投标风险，对于市场秩序也产生了消极影响。因此，探讨建筑招投标风险及其应对措施是十分必要的。本文从我国建筑业发展现状出发，对建筑招投标中的风险及防范对策进行了详细分析，并结合相关实例作了说明。

　　关键词：建筑工程；招投标风险；应对措施

　　1 前言

　　建筑工程与我国经济发展有着密切联系，而招投标则关系到建筑市场秩序。为了提高市场调控能力，近年来我国在推进体制改革的过程中，也加大了对招投标问题的重视。鉴于这个环节极易滋生腐败问题，国家对招投标流程及实施均实行了严格要求，监管力度在不断加大[1]。招投标风险对工程效益的影响不容忽视，要想维持市场秩序、规范招投标过程，在现实中就必须清晰认识招投标风险，并加强防控。

　　2 建筑招投标风险分析

　　建筑招投标风险来自多个方面，其中既有环境风险、实施风险，又有招投标双方自身原因导致的风险。所以，对于招投标风险，可进行分类探讨。

　　2.1 外部环境导致的风险

　　建筑招投标风险具有多样性、不确定性、复杂性等特点[2]，其中，尤以不确定性最为突出。一般来讲，建筑招投标中来自外部环境的风险，包括这些内容：一、法律风险。此种风险可归入操作风险的范畴，指的是法律环境改变以及企业执行法律带来负面影响的可能性。此种风险的产生原因分为企业内因与法律环境外因，另外，法律不完善也会增大此种风险。二、经济风险。政策调整、工程师行为、物价变动等均会加大此种风险。三、自然因素导致的风险。此种风险指的是恶劣天气以及周围环境影响项目建设的可能性。

　　2.2 项目实施风险

　　此类风险的分析对象涵盖了工程建设的各个阶段，是基于项目建设全程的一种风险分析。此类风险涉及项目建设过程中可能会面临的所有障碍以及意外事件，具体来讲，主要包括下述几项：一、项目可行性分析阶段的风险。这一阶段的风险来源有目标确定、可行性分析等，直接影响到项目决策的科学性。二、设计阶段的风险。这一阶段的风险来源有工程设计、新技术应用、施工工艺、工序安排等。三、招投标阶段的风险。这一阶段的风险包括范围不清、工程量计算有误等。四、施工阶段的风险。施工过程中的风险来源于施工技术应用、工人行为、现场管理等各个方面。五、竣工阶段的风险。

　　2.3 招标企业导致的风险

　　招标单位是建筑招投标的重要参与者，同时也是其中的主导者[3]，对招投标秩序有着极为重要的影响。部分企业在招标过程中，存在无视法律规定违规操作的行为，给投标企业正常参与投标产生了负面影响，干扰了市场秩序。比较常见的招标违规行为包括化整为零、暗中勾结等，这些行为导致公平参与成为了空谈，严重影响建筑业的健康发展。另外，还有一部分招标企业为了推卸责任，故意将一些可预见的风险转嫁到投标企业的身上。但是很多投标企业往往是能忍则忍，并不会对此提出异议。这种情况下，投标企业受到的是不公正待遇，招投标秩序得不到保证，最后中标的企业不得不面临一些“额外风险”，而这些风险本来不应由其承担。

　　2.4 投标企业面临的风险

　　一般来讲，在参加投标之前，投标企业会对此次中标的几率进行预先评估，同时，为了保证自身利益，也会对此次中标给自己带来的益处进行考虑。上述工作都是参与投标前必不可少的，且需要由专业人员负责实施。若企业缺乏专业团队或评估手法不当，就会造成盲目投标，且很难应付各种风险。除此之外，投标文件方面也存在一些风险，比如，编制不合理、缺乏创新点等。

　　3 建筑招投标风险应对措施探讨

　　以某项已获得招标资格的工程为例，在项目招投标过程中，招标文件要求以固定总价合同的方式承包。A企业经过激烈的竞争后，获得了此项工程的建设资格。A企业中标后，通过与招标方的谈判，以670万的合同价承包了此项工程。考虑到该工程结构与施工环境均无特殊之处，再加上对施工地点比较熟悉，A企业就省略了现场勘察这一部分的工作。同时，由于工程工期只有几个月，A企业认为材料价格变化可以忽略不计。所以，A企业在没有经过勘察和调研的前提下，就同意了此项合同。在这样的情况下，A企业需要承担的风险有：工程量可能存在错误；单价计算存在不准的可能；设备可能会涨价，增加施工成本。所以，在招投标过程中，必须重视加强对风险的防控。

　　3.1 做好招标文案，强化合同监管

　　招标文案是建筑招投标过程中的一项重要文件，其中应对评标标准、工程任务、施工要求等进行明确规定。为了保证招标文案的规范性，完善过程中应以保证施工秩序为基础，对涉及的各项开支进行科学估算，为保证工程效益奠定基础。另外，在招投标环节，也要重视强化合同监管，防止违规、违法行为，确保各方的正当利益不受侵害。在签订合同和确定承包形式的过程中，中标企业切不可掉以轻心，必须对工程建设情况进行科学评估，以降低后期施工的风险，保证自身利益。

　　3.2 加强对风险因素的管控

　　为了降低工程建设风险，就要重视加强对各项风险因素的管控，提升风险识别和预测能力。加强风险因素管控，不仅要求对投资、合同进行管理，还要求做好协调与信息管理等工作。具体措施包括下述几项：一、招投标过程中，投标企业应全面分析建筑招标要求，明确工程情况以及投标要求。同时，还要结合自身实力，对投标风险进行预先分析，合理确定自身是否应参与投标。若综合分析结果显示自身具备投标实力，且具有一定的中标可能，那么，企业就要据此制定科学的投标策略。二、对各种技术文件进行综合分析，确定材料采购初步方案与施工计划。三、在签订合同的过程中，应保证双方义务与责任规定明确，且对双方均有益处。

　　4 结语

　　招投标是工程建设中一个非常关键的环节，也是控制工程造价的重要手段。为了规范招投标过程，我国近年来加大了对腐败问题的惩罚力度，相应的法律法规也在不断完善。但在这样的情况下，部分工程的招投标中却仍然存在诸多问题。为了尽量降低招投标风险，在现实中应重视加强对各项风险进行分析，制定有效的防控策略。

　　参考文献：

　　[1]游毅.建筑施工企业招投标风险分析与对策研究[J].工业C.2015，(49)：196.

　　[2]李阳.工程量清单模式下的招投标风险控制研究[J].经营管理者.2012，(10X)：202.

　　[3]宋正英.试论施工企业招投标风险与控制措施[J].经营管理者.2012，(07X)：168.

　　张世娟