论网络谣言的刑法规制

　　【摘要】网络为人们提供了言论自由的巨大平台，人们可以在这个平台上发表自己的观点和获取外界的信息，但同时网络也孕育传播着各种各样的谣言。近年来，我国发生了多起网络谣言事件，网络谣言给公民、社会乃至国家带来了许多危害。针对该问题，本文将从网络谣言的概念，危害，现行法律规定以及目前我国对网络谣言规制存在的缺陷，对缺陷的改善进行梳理，以期更好地规制网络造谣行为，保障网络环境的健康有序。

　　【关键词】网络谣言；刑法规制；诽谤罪；寻衅滋事罪

　　一、网络谣言的概述

　　1、网络谣言的概念及特点

　　对于谣言这一社会现象，国内外均有研究。国外对于谣言的认定标准侧重的特征是“未经证实”。与外国相比，我国词典中将谣言定义为“没有事实根据的传言，捏造的消息”。虽然我国现行法律对谣言的定义并不明确，但根据司法实践，我们可以将谣言认定为没有事实根据、虚假的消息。网络谣言与传统谣言本质上是相同的，网络谣言转变了传播方式，借助于网络这个平台进行传播。

　　网络具有虚拟性，延展性以及无限复制性等特点，谣言与网络结合后也呈现出更多的特点。第一，与传统的网络谣言受时空限制相比，网络谣言借助网络突破了一定的时空限制，其传播速度几小时内就能成几何式的增长。第二，谣言在网络环境中的传播是一个动态的过程，网民既是信息的接受者又是信息的传播者。第三，在网络环境中，人们的行为与现实社会中的行为相比，具有匿名性。在现实社会中，人们都是有身份标识的，因此对其行为形成了一种约束。在虚拟的网络中，人们的行为都在“无标识的状态”下进行，人们的行为变成了匿名行为，在反正没有人认识我的心理作用下，变得异常放纵。

　　2、网络谣言与言论自由的界限区分

　　我国宪法规定，公民具有表达自己言论的自由。每个人都有表达自己观点的权利，但是公民在行使自己权利的同时，应当尊重他人的权利和不侵犯他人合法权益。公众在互联网上表达自己的观点本身是自由的，但是有一部分网民却利用这种自由侵犯国家、社会及个人的合法权益。

　　鼓励言论自由，能让政府更加深入的了解民情，了解出现的新问题并及时进行解决。此外，网络言论自由对网络反腐也有促进作用，那些检举不法行为的人再也不怕恶意报复。无疑，网络言论自由对我国民主社会和透明社会的建设具有重要意义。然而，随着网络的普及化，网民的数量迅速增加，网民的素质也变得参差不齐。一些素质不高的网民抓住网民的好奇的心理特征，针对公众人物或者社会热点事件散布不实信息。2013年，秦火火等人凭借网络进行造谣，数量多达3000起，造成了重大的社会影响。网络谣言是对言论自由的裹读，网络谣言是未经证实的虚假的消息，但是有些网络谣言只是与真实事实存在偏差，并不是完全捏造，所以针对网络谣言进行界定显得十分重要。

　　3、网络谣言产生的原因及危害

　　任何社会现象的存在都是多方原因引起的额，网络谣言也不例外。网络谣言的主要有多个方面的原因。首先，政府报道信息的渠道不畅。受传统报喜不报忧的思维模式的影响，在发生重大的社会事件时，有关部门对于信息并不是及时、全面，公开的向公众传达，热时有所掩盖、选择性的报道。公众对于这些信息的需求得不到满足，便会选择其他的渠道，这就为谣言的产生提供了条件；其次，网民对于网络谣言的辨识能力低。谣言往往依存于突发的公共事件，这些事件与公民的切身利益有关，导致一部分网民产生恐慌、焦虑的情绪，再加上权威信息的缺失，更容易导致人们产生从众心理即相信谣言的人越来越多；再次，网络传播具有互动性和匿名性的特点。人们不仅是网络信息的浏览者还是网络信息传播的参与者。最后，基于传播者的特定的心理驱动。每个人的特定的行为都有一定的动机，网络造谣者也会基于一定的动机捏造和散布不实信息。其中，有些人是为了提高知名度和影响力，有些人是为了追求经济利益，还有些人是为了恶意中伤、报复他人。

　　二、我国刑法对网络谣言的规制现状及其问题

　　我国刑法制裁网络谣言的现有罪名及其适用范围

　　我国刑法中制裁网络谣言的罪名有很多，可以分为专用罪名和非专用罪名。专用罪名主要有诽谤罪，寻衅滋事罪，损害商业信誉、商品声誉罪等。非专用罪名主要有煽动分裂国家罪，煽动民族仇恨、民族歧视罪，煽动颠覆国家政权罪等。通常情况下，非专用罪名的犯罪行为不会通过编造网络谣言的方式实施，但是行为人如果采取捏造、散布谣言的方式实施，那么就可以用这些罪名来加以惩治[6]。

　　本文我们主要讨论惩治网络谣言常见的专用罪名。

　　制裁网络谣言的罪名都有自己的适用范围，实践中我们要具体问题具体分析，区别适用。具体来讲，各罪名的适用范围可以作以下划分：

　　一是以公共秩序为造谣对象，通常判处寻衅滋事罪。寻衅滋事罪主要是指寻衅滋事，扰乱社会秩序的行为。此前寻衅滋事罪并没有用来惩治网络造谣行为，而是《解释》第五条将行为人利用网络编造虚假信息，起哄闹事，扰乱公共秩序的行为归入寻衅滋事罪。

　　二是以特定的企业为造谣对象，通常判处损害商业信誉、商品声誉罪。本罪的客观方面是捏造并散布虚假的事实，损害他人的商业信誉、商品声誉。例如，编造某商品具有致癌的副作用的谣言。

　　当然构成本罪也需要情节严重或造成重大损失。

　　当然除了以上阐述的罪名外，网络谣言的罪名还有非法经营罪、编造传播虚假证券罪等等，这些罪名在我国的刑法中规定的较为明确，在司法实践中不会有太大的争议且不太常见，因此本文不再详细论述。

　　参考文献：

　　[1]邓国锋、唐贵伍.网络谣言及及其社会影响研究[J].求索，2005(10).16-18.

　　[2]于志刚.“双层社会”中传统刑法的适用空问一一以“两高”《网络诽谤解释》的发布为背景[J].法学，2013（10）.22-23.

　　[3]何雨，陈丽君.论网络谣言的形成机制及其治理对策[J].南京工业大学学报，2012(3).13-14.00个网络诽谤案例为样本[J].法学，2013，(7).44-45.

　　文/马泉