中国城市化质量研究

　　摘要：近年来，伴随着改革开发，我国城市化速度明显加快，城市数量不断增加，但城市化水平与质量不协调的问题也随之凸显，本文对城市化及城市化质量的相关内容进行研究，深入探索我国城市化质量问题。

　　关键字：城市化；城市化质量；因素；建议

　　一、城市化及城市化质量的内涵

　　要分析城市化质量的内涵，就需要从城市化的概念入手，对城市化的概念加以了解。

　　关于城市化的定义，各种学者基于自身的学科都有着不同的理解。美国著名学者沃纳o赫希（1990）指出：“城市化是指从以人口稀疏而且相当均匀遍布空间、劳动强度大且个人较分散为特征的农村经济，转变为具有对立特征的城市经济的变化过程，在家庭、企业和政府之间以及每种群体内部存在着紧密的相互依赖性，以及高水平的技术、革新和企业管理”。学者西罗的定义较为简单，他认为，城市化是全社会人口逐步接受城市文化的过程，是人口集中的过程，也是城市人口占全社会人口比例提高的过程。他指出城市化应该有三大特征，第一，人口特征：人口规模、人口密度。第二，景观特征。第三，文化价值观。

　　作为人类社会发展的必然趋势，城市化对经济的发展起到刺激的作用，加速工业化的脚步，有利于改善人们的生活质量。量变和质变存在于任何事物的发展过程中，所以，考察城市化质量，也要从这两方面入手。城市化的“量”，是指城市化率，也就是指城市人口的比重。一般意义上的城市化测量都是用城市化率作为标准。但随着城市化质量问题越来越凸显，很多学者都把关注的重点从城市化数量转变为关注城市化质量。所谓城市化的“质”，城市各要素在城市化过程中协调发展的程度。城市化质量实在给定的指标体系下，社会经济发展的一个相对程度。生活质量和生产效率是城市化质量的两个主要方面，。

　　二、中国城市化基本现状

　　统计数据显示，我国总人口从1991年的115823万人，增长到1996年的122389万人，其中城镇人口增加了6101万人，而农村人口只增加了465万人，人口城市化率从27%增加到30.48%，到了2007年更是直接增长到44.94%。从1996年开始，我国城市化进程步入快速发展阶段。随着城市人口大幅增加，城市化数量持续增长，一些问题也随之而来，不少城市在城市化的进程中只关注推动城镇人口数量的增加，而忽视了城市化的质量问题。人口城市化质量与经济发展水平、人民生活水平和城市的建设息息相关，不能单纯用城市化数量来衡量。

　　三、影响中国城市化质量的因素

　　我们一般会通过生态环境、生活方式、经济因素和公共服务四个维度来分析考察中国城市化质量。其中，生态环境对城市化质量影响最大，经济也在持续稳定的增长，所以，对中国来说，影响其城市化质量的因素主要看生活方式和公共服务。

　　根据马斯洛需求层次原理可以知道，人们的需求层次会随着收入的增加而提高，而这些需求的满足会提高人们的生活质量。在最低层的需求层次是能够满足食物，居住地和衣物等的需求，而在高层次上的需求分别是个人自尊、声望、地位等的实现。由此可以证明收入对提升城市化质量的重要性。

　　公共服务包括财政支出、教育状况、文化设施、医疗条件和基础设施等方面。随着中国经济的持续增长，居民越来越感觉公共服务的不足。原因就在于居民的实际需求快于公共服务的增加速度。

　　四、提高全国城市化质量的建议

　　（一）推行积极的就业政策

　　人们的需求层次会随着收入的增加而提高，而满足人们不断提高的需求可以增加人们的生活满意度，提高生活质量，从而提高城市化质量。今年来，中国的人口红利正在逐渐消失，转为人口负债，所以，未来的养老负担会加重，这就需要尽快建立覆盖全民的基础养老制度，完善养老保障体系，实施积极的就业政策。

　　（二）加大公共服务支出

　　前文提过，中国经济持续稳定发展，但公共服务投入不足。这就需要政府加大对公共服务的投入力度，确保广大群众对公共服务的需求，例如义务教育、卫生和医疗、社会保障、就业等方面的需求。政府要以人为本，提高保障能力，切实履行政府职责。

　　（三）完善基础设施建设

　　中国很多经济发展较好的地区大多把精力放在促进经济增长上，而忽视了基础设施建设。但是一个地区的基础设施建设是会反过来影响这个地区的经济增长速度的。城市的基础设施薄弱是会阻碍城市化的进一步发展，所以要继续完善城市的道路、供水、供气和环保基础设施，增强城市功能。

　　（四）走可持续发展道路

　　中国在城市化的进程中，要注意吸取其他国家的经验教训，面对资源的日渐紧缺，中国要积极转变经济发展方式，改变粗放型的经济增长，走出一条资源节约型环境友好型的可持续发展道路。合理布局城市中的各个产业和功能，协调城乡关系，创造宜居的生活环境

　　（五）加强环境治理

　　水、土地、能源等资源日渐匮乏，但经济持还在续快速的发展，人口也在迅速的增加，二者之间的矛盾越来越尖锐，这些都严重影响一个城市走可持续发展道路。所以我们要尽力恢复和改造已遭到破坏的各种自然资源，大力推广环保节能，加强管理企业的排污设施等。

　　参考文献：

　　[1](美)沃纳·赫希.《城市经济学》[M]，中国社会科学出版社，1990。

　　[2]叶裕民.中国城市化质量研究[J].中国软科学，2001，(7)27-31。

　　[3]国家城调总队福建省城调队课题组.建立中国城市化质量评价体系及应用研究[J].统计研究，2005，(7)：15-19。

　　[4]余晖.我国城市化质量问题的反思[J].开放导读，2010，(1)96-100。

　　冯驰

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