老龄化危机对我国经济的影响

　　摘要：从20世纪八十年代开始，我国就实施了计划生育政策，通过实行一对夫妻一个孩子的基本人口政策，进行了较为严格的人口控制，因此，在相当一定的时期内，从根本上实现了人口的过度增长问题，也实现了人口再生产的类型转变，但是，由此措施实施产生的这种变化趋势，从另一个方面却直接导致，目前乃至未来较长的时间内，我国的老龄人口比例呈现不断提高的趋势，老年人口的绝对数量不断增多使得人口老龄化成为我国经济发展中猝不及防的一个难题，随之而来而我国经济发展带来的各种各样的影响和冲击，都是我们始料不及并难于解决的，这种人口的老年化逐渐凸显演变为社会的养老危机，给我国的社会保障机制和社区养老管理都带来新的挑战。

　　关键词：人口老龄化；养老危机；社会保障体系

　　引言：我国目前已经进入老龄化社会，这已经是不争的事实，其实，人口老龄化问题是当今世界上很多国家，共同面临的重大社会问题之一。对于我们国家而言，一方面是因为我国较长时间的实行了严格的计划生育政策，使得人口的自然增长率下降显著；而从另一方面分析，也是因为我国经济的飞速发展，导致人民生活水平不断提高，健康长寿，表现的人口死亡率下降和人口的平均寿命增长。与别的国家不同，是我国的人口老龄化具有老年人口绝对数量大和老年人口的高龄化以及老龄化地区差异比较大等特点。不言而喻，一个国家的人口老龄化必然会对这个国家或地区的经济产生巨大的影响。当然凡事都具有双面性，因此，人口老龄化对经济的影响也表现为既有促进又有抑制作用。如果中国的人口老龄化危机是我们不可避免和无法逆转的，那么我们就一定要采取积极应对态度，充分利用对经济的促进作用，合理、适当地调整计划生育政策的同时，双管齐下的大力开发和利用老年的人力资源，推动我国老年产业的发展，促进实现人口与经济和环境的和谐持续发展。

　　一、我国人口老龄化的现状、特点及成因

　　（一）中国人口老龄化的现状

　　随着我国改革开放的进程不断推进，广大人民的生活水平得到了普遍的快速提高，而且我国的医学技术水平也飞速发展，人口的平均预期寿命日益延长。目前中国已经成为世界上拥有老龄人口数量最多的国家，俱进最近的一次人口普查结果显示：目前，我国的老龄人口数量约为1.2亿，约占世界老龄口的20%以上，从21世纪开始，我国已经不可逆转的进入了老龄社会。预计到2020年，我国的老龄化水平将达到17.17%，到2050年，我国的老年人口总量将超过4亿，老龄化水平将达到30%，是中国人口老龄化最严峻的时期，需要抚养的老年人口将达到人口总数的40%以上，老龄化危机压力巨大。

　　（二）我国人口老龄化的特点及成因

　　所谓的人口老龄化是说，老年人口（65岁及以上)在人口的总体中的比重，逐渐增加的现象。那么在国际上衡量一个国家是否进入老龄化社会，是看这个国家的60岁及60岁以上老年人口占总人口的比重是否达到10%以上；还有一种标准是看65岁及65岁以上老年人口占总人比重是否达到7%以上。我们国家判断的标准采用的是后者。因为人口得老龄化加剧除了会使得老年人口比例不断提高之外，更重要的是相应增加了老年人口的抚养比率，这会对一个国家或地区的经济发展必将产生深远的影响。我国之所以形成人口老龄化甚至要面对人口老龄化的危机，根本原因除了从上个世纪70年代末，我国实行的计划生育政策使得人口自然增长率下降之外，还因为随着我国改革开放政策的实施，的确我国人民的经济生活水平得到了极大的提高，同时医学技术水平也不断进步，因此死亡率下降，人们平均的寿命延长，从而使得我国老年人口的绝对数量比重越来越大，而老龄人口的相对比例也提高。人口增长出现了某种倒置金字塔的形状，年轻人的比例相对在减少，使得人口老龄化程度不断加深，甚至形成老龄化的危机。

　　而我国的人口老龄化的特点，区别于国际上的其他国家，中国人口的老龄化来势凶猛，老龄人口的增长速度快，老人人口的绝对数量大，并且我国的人口老龄化进程和我国的经济发展不同步，比如已经进入了老龄化社会的大多数发达国家，因为是在实现了经济的工业化发展后才进入老龄化社会的，因此社会具有先富后老的特质，而目前由于我国的经济实力和物质水平没有那么高，当我国的老龄化的进程比经济发展超前的话，社会对老龄化的承受力没有准备充足，是我国遭遇了与之相反的未富先老的尴尬境地，并且会给我国的经济发展带来沉重的压力。根据我国最近的第四次人口普查统计：上海、北京、天津三地的人口老龄化进程比较早，其中上海是人口老龄化程度最高的，但是西藏和新疆、海南的人口基本呈现为相对标准形态，由于我国不同地区间的经济发展水平差异比较大，导致我国地区间人口老龄化程度的不平衡现象比较明显，整体看我国东部地区的人口老龄化程度普遍高于西部地区。

　　二、老龄化危机对我国经济的影响

　　（一）中国人口老龄化对经济的积极影响

　　1、促进我国市场消费结构发生变化

　　长久以来，我国消费市场主要是以面向青年人或成年人的消费市场，而随着人口老龄化的加快，老年人口数量的增加，导致我国市场的消费主体向老年人口转变，因此我国的人口结构发生改变后，市场上的老年人口消费需求必然会大幅度增加，加之老娘人口的消费能力也因经济增长提高许多，因此市场对老龄产业的发展需求必然随之增加，市场潜力无限，对国内市场开拓有积极的促进作用。

　　2、老年人的经济健康需求多元化发展

　　随着老年人口的数量增加，相对于青年人口数量的下降，加之现在我国的家庭规模也日益缩小，导致我国的传统的家庭养老模式，也逐步向社区与社会机构养老，甚至是异地养老和互助养老等新养老模式转变。这种传统的家庭养老模式基础正在改变，使得支持家庭养老的约束力也逐渐衰弱。因为老年人在退休后，更多的闲暇时间想要丰富自身的精神文化生活，会增多对教育、休闲消费的需求，而随着我国社会经济的发展，各地的人口流动日益加剧，信息化社会发展速度的加快，老年人对于资源的控制和老年人对健康的需求，呈现多元化多样化。

　　3、人口老龄化发展促进科技进步

　　人口老龄化的带来会对我国的产业结构调整产生影响，最大的影响体现为促进我国的老年产业形成，为了专门满足老年人的消费需求，发展的老年产业为了满足老年人对日常生活用品以及卫生健康旅游等服务的需求，必然会促进相关产业的科技进步和科技创新。

　　（二）中国人口老龄化对经济的消极影响

　　1、人口老龄化会使得社会抚养负担加重

　　伴随着我国人口的老龄化趋势的愈演愈烈，需要负担养老的老龄人口的绝对数量日益庞大，因此我国的养老问题不可回避，带来的社会养老抚养负担越来越重。因为我国未来的老年人口的抚养比与少儿抚养比占总抚养比的比重越来越大，预计到了2050年，我国的人口总抚养比显示，我国面临的人口老龄化问题将意味着，我国未来社会要用比现在更少的劳动力，来抚养超过现在更多的老年人口，使的抚养人的个人压力增大，同时国家和社会的经济负担也会日益加重，这也会严重影响老龄人口的生活质量提高。

　　2、由于养老资源相对的短缺，经济运行成本上升

　　随着人口老龄化的到来，未来老年人口养老问题中由财政负担的社会保险、社会福利与社会救济和服务的支出也会不断增加，并且增加速度将会高于同期的经济增长速度，这就使得青年人口的经济负担越来越沉重，自然政府和企业的社会养老支出负担也随之加重。而从另一方面看，政府为了进一步缓解社会养老支出带来的财政压力，只能通过加大税收的征缴或者提高企业在职员工的养老保险缴费比率，从而加大了企业的税费负担，间接地增加了企业的生产成本，使得整体经济的运行成本上升。

　　3、给社会养老保障体系改革增加压力

　　因为目前我国还没有建立相对比较完善的全国性质的、统一的养老保障体系，而解决社会养老问题的养老保障形式主要依赖养老保险。目前我国的养老保障体系是相对分割并且封闭的。导致随着我国人口老龄化和老年人口数量的日益增加，我国老年人口的绝对数量增多后，社会养老保险金的支出数额会越来越增大，给国家带来的财政支出的压力越来越大，甚至现行的养老保险金制度会呈现出不堪重负的境地。目前，由于许多原因已经呈现出来的社会养老保险金收缴困难问题，在我国老龄化危机到来时，由于负担的青壮年数量相对减少，压力增加将愈演愈烈。而且我国目前的社会养老保险金的管理制度比较保守传统，很难实现增值，加重了养老保险金的入不敷出压力。

　　三、解决老龄化危机的应对措施

　　(一）树立正确的人口老龄化认识以及健康的养老观念

　　在以往传统的农耕社会里面，由于生产力水平比较低，使得人们的生活质量差，因此，当时的人均寿命都比较低。随着进入工业社会后，由于生产力得快速发展，不论是生活水平还是社会医疗水平都得到普遍较高的提升，因此，人均的预期寿命必然延长，所以，人类社会进入人口老龄化是各国经济发展到一定阶段的必然产物，我们应当正确对待老龄化问题。俗语道：家有一老，如有一宝，我们要正确对待老年人。人总会有老的时候，而且老年人曾经为社会发展做出了许多贡献，因此他们拥有丰富的经验和技能，这些也是家庭与社会发展的宝贵财富。我们要在社会中宣传树立健康积极的老年人形象，同时为老年人安享晚年创造良好的社会氛围。

　　（二）面对积极影响，抓住机遇发展养老产业

　　我们要正确认识到人口老龄化对我国经济发展的积极作用。积极地面对老龄化社会到来产生的各种问题，同时一定要抓住人口老龄化带给产业结构调整和消费市场发展的各种机遇，加快老年产业的发展，尽量在老龄化危机到来以前，提前制定好应对人口老龄化冲击的经济发展应对战略规划。虽然老龄化给我们带来了许多不利的影响，但是，我们也可以从另一个角度出发，积极拓展老年产业的市场，虽然人口的老龄化在我国，来得有些快，有些急，因此会在一定时期内给我国的社会经济发展，带来比较严峻的挑战，但我们也要看到给我们带来的机遇。随着老年人的增多，老年人这一特定的消费群体，必然使得老年产品市场的各种需求规模也会日渐增大，这些服务的消费需求使老龄产业的发展空间具有巨大潜力，同时市场的拓展必然会能够提供很多就业机会，增加社会就业，同时为我国的经济产业结构转轨带来新动力，注入新能量。

　　（三）尽快完善我国现有的养老保障体系

　　我们都知道，养老保险是社会保障制度中非常重要的部分，因为提供稳定的养老金给老年人，是老年人在晚年能够积极参与社会生活的基本保障，是老年人最主要的经济来源。目前我国的城镇养老保险制度已经基本建立，但是运行中依然存在许多问题，为了迎接人口的老龄化冲击我们必须尽快加以完善。比如可以通过增加财政注资或者引进民间资本进入养老产业等办法来补充我国未来养老保障基金的不足。通过扩大基本养老保险覆盖面的方法，适当降低目前企业和个人的缴费比例，但是放重点于着力扩大养老保险基金缴纳的覆盖面上，提高各地区人口的普遍参保比率，尽力做到养老保障的整体普遍普及和增长。同时可以适当的强化企业与地方政府的责任，健全各地的养老保险体系，个性化的针对性的完善养老制度的设计和创新，实行多渠道多方式的资金筹集比如大力推进慈善事业发展，也可以积极探索学习别国先进的以房养老模式，在积极构建完善的老年社会保障体系的同时，从制度安排上解决我国未来的社会养老问题。

　　（四）建立以政府为主导的家庭社区各方协调的养老保障平台

　　我国的人口老龄化日益加重的情况下，不是政府单方面要面临和解决的问题，这需要政府与社会、家庭以及个人的共同努力。首先为了强化未来的养老机制并且缓和养老危机，要求政府一定要预先制定好社会养老事业的相关政策以及未来的养老市场发展规划，并且应当成立专门的养老保障管理职能部门，全面有针对性的推进养老事业的健康发展，并且逐步提高对养老服务业的政府资金与人力的投入力度，切实加强养老产业的基础设施建设，提供老年人的健康和娱乐环境，提高老年人的生活质量。同时加大力度解决社区养老服务的医疗卫生设施，尽快培训更多的合格养老专业人员，针对不同老年人群的不同需求，提供不同层次的养老服务。并积极向群众宣传我国最新的养老政策与相关法规。其次，依然以家庭养老做为最基本的养老平台，以家庭血缘关系作为纽带，结合相对固定的社区养老基础与政府联合，形成通过伦理制度的建构与积极宣传、鼓励奖励结合的以政府为主导的家庭社区各方协调的养老保障平台，确保绝大多数老人可以实现老有所养。

　　（五）分步骤地适时的实行延迟退休政策，减缓人口老龄化压力

　　人口老龄化的压力越来越大，现代人的预期寿命越来越延长，从充分发挥人力资源作用的角度，适当的提高老年人的退休年龄是完全必要的。这种退休制度的改革，不能简单地照搬其他国家模式，应当充分的考虑我国实际国情，从我国人口和经济发展的现状和趋势出发，制定出适合我国经济发展和社会可接受的延迟退休年龄方案。从国外的经验来看，提高退休年龄这种办法，一方面增加了养老保险金的缴费年限，使得养老保险金的收入增多，同时又相对减少了对退休老人的养老金开支，实现有效减轻养老保险制度负担的目的。由于我国目前就业压力也比较大，我们可以适当的实行分步的延长退休年龄计划，进行不同人群不同方案的实行，可以尝试在个别老龄化问题集中和严重的地区开展试点工作，严格控制提前退休的问题，逐步通过尝试和经验的总结将方案逐渐广泛推广。

　　（六）行孝道，弘扬中华文化美德

　　自古以来，中国的孝道是一个优良的文化传统，孝道德基本伦理代表着历史和贡献，尊老养老更加是我们中华民族的传统美德。但是随着我国家庭结构的变化，家庭养老的功能已经不断得弱化，其他的养老形式也同样为老人提供了相应的照顾和服务，比如我们积极推行的社区服务养老机构和养老院。我们应当充分利用老人的家庭资源，面对老龄化社会的来临，依然积极倡导完善老有所养、有所居、有所依和有所乐的社会养老体系建设。继续弘扬传统的美德，营造尊老敬老的健康和谐社会氛围，促进更多的子女自觉地承担关心关爱父母的责任，对于那些不关心自己父母。甚至拒绝赡养老年人的子女，应当从政府层面，给予相应的严惩，比如列入其个人诚信档案，形成行为的约束。

　　（七）制定养老相关法律法规，增加社会养老保障的法律支撑

　　没有规矩不成方圆，更何况我国是一个现代化的法治国家，因此法律是一切制度的保障，那么，在老龄化危机到来之前，完善社会养老体系中的健全法律的支撑工作更是势在必行。现在我国并没有建立专门的养老法规，有关养老的问题可以在现有的《婚姻法》、《老年人权益保护法》和《继承法》与《民法通则》等法律中借鉴，因此对于产生的纠纷和问题经常因为法律的依据不充分，缺失法律支撑，容易造成权益的不协调，影响养老制度实施以及社会的稳定。在传统的家庭养老模式下，老年人的权益保障需要用强制性的法律法规老实现。因此，我国必须借鉴先进的国外养老立法经验，尽快制定符合我国实际国情的养老法规，来保障我国社会养老制度的顺利实施，使得我国的社会养老事业在和谐健康中稳步发展。

　　结束语：总之，人口老龄化的危机是我国不得不在未来要遭遇和面对的冲击，如果不及时、不预先做好准备并采取积极的应对措施，那么老龄化危机必然会在未来的经济发展中，引发一系列严重的社会问题，严重的危及社会的稳定。因此我们一定要采取相对合理的、符合我国实际国情的人口政策，既要考虑到必须控制人口的过快增长，还要兼顾防止人口老龄化的速度过快给我国经济发展带来的影响。为了有效地缓解未来我国人口老龄化的问题，迎接老龄化危机对我国经济的冲击，我们还要大力开发和利用老年的人力资源，于此同时进行合理的产业结构调整，拓展开发老年市场，从政府、家庭和社区等层面联合，搭建促进我国人口与经济，人口与资源，人口与环境的协调健康发展的平台，减缓人口老龄化对我国经济增长的压力，促进我国的经济持续增长。

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　　马秀鸽王悦