大数据时代新公共服务理念的转变

　　摘要：随着信息化和科技化时代的到来，一种新型的信息风暴正在以全新的方式冲击着我们的生活、工作和思维，这个时代就是--大数据时代。大数据凭借自身的特点而广泛应用于我国的学术领域和商业领域，得到了广泛的认识和传播。本文主要是对大数据时代到来下的公共服务理念的转变展开研究。

　　关键词：大数据时代；公共服务；数据分析

　　2014年5月，据人民网报道“上海近期有个特殊的网站备受关注。这个网站不发布内容，但这个网站的开通对于网民来讲，本身就是个新闻。这个网站只提供人们所需要的数据信息，它的名字----上海政府数据服务网。”上海市政府和多个试点单位参与建设了国内首个政府数据服务网。市民可以通过该网站查询自己需求的数据产品和数据应用。上海市把全市政府各种资源数据集中进行整理和管理，统一整合后，并向全社会公开。这种做法无疑是公共服务迎接大数据时代到来的有益探索。这个例子说明大数据时代的到来给公共服务提出了新的挑战，所以，在当下社会，转变新的公共服务的理念和实践创新尤为重要。

　　一、对大数据时代认识的态度

　　大数据时代的到来是对公共服务适应能力的考验，对于对大数据的认识、理解和应用要有一个正确的态度。比如在公共服务领来讲，公共卫生领域里，大数据可以运用在公共卫生领域体现在预测和应对各种突发公共卫生事件中的重要作用。大数据的优势就是在面对不确定的大量信息时，他能做到的就是为政府决策提供更快、更精准的信息和服务。如果按照过去的公共服务的理念和管理模式，政府各相关部门每天都要处理和整合大量各种繁琐无序的数据，也会觉得索然无味，甚至在做出某些判断时加入了主观思想，这样的公共文化服务的不仅对决策的准确性有很大影响，还会耗费了大量人力、物力、财力去统计数据，造成不必要的损失。但是在如今的大数据时代，我们可以试着运用大数据的数据体量巨大、数据类型繁多、处理速度快等特点开发一套大数据分析软件，不仅会节约政府工作人员的工作时间，还会提高政府工作的办事效率，最重要的是满足了人民对公共服务的需求。数据对于公众或公司是非常有价值的信息。举例来讲，某导航公司将上海公开的2万多条地理位置信息用于地图编制与更新，，这样的大数据分析不仅促进的社会的稳定和和谐，满足了人民的出行需要，而且对于商业经济发展领域也提供了很大机遇，满足了商人的利益。由此可见，大数据时代的存在对满足新的公共服务理念的重要意义。公共服务部门要做到跟上“大数据时代”的节拍。了解“大数据”的特点，培养“大数据”的思维。这就要求我们的公共服务部门在接受大数据时代带来的转变的同时要改变自己的传统思维模式。

　　二、在大数据时代下的公共服务资源建设整合

　　公共服务领域有两块：用户和资源，这就意味着相关部门在进行大量数据采集和生成时，一方面要考虑到用户的需求性分类收集和管理，在另一方面要考虑到信息资源的准确性。准确性资源包括最初的原生资源的数字化演变，还有各种繁琐资源的收集和整理。简言之，就是把过去那些看似不重要的数据，其实却可以综合整理作为统计分析的重要数据整理出来，打破原来各部门分散管理的复杂的局面，打造数据资源整合平台，使各种各样的数据通过多种不同的方式而向公众公开，以满足不同公民在对待不同服务的需求。公共服务部门要善于运用大数据时代下的特点从个体的之中找到共性的规律的同时发现存在的问题。用哲学的观点可以解释为整体中看到个体，个体中包含整体的某些规律。

　　三、在大数据时代下要健全公共文化服务的需求方向

　　过去，公共文化服务的服务对象存在不确定性和人数众多的特点，基本公共文化服务模式陈旧、缺乏特定性，不仅容易造成资源的浪费和短缺，而且还会造成大量群众的基本文化需求也得不到满足。因为需求本身对于公共文化服务领域来说就很重要，公共服务的服务对象就是那些有需求的用户。

　　四、在大数据时代下要吸引社会力量的参与到公共服务中来

　　扩大社会力量参与，通过引入社会力量进入公共服务领域，辅助我们做好服务型政府，履行好我们的公共服务职能。大数据时代的到来，虽然现在在公共服务领域上没有引起很大的波澜，可是却在学术和商业领域引发了不小的震撼。经济与政治是息息相关的，在经济上创造了新的产品和服务必然对政治的稳定有着深刻的影响，吸引更多的社会力量来为公共服务，不仅在满足他们自身利益的同时，还会促进我国的公共服务理念的转变。在和社会力量合作的同时，完成公共服务理念的转变。还有像百度、腾讯这样的掌握着大量用户数据的门户网站，他们可以通过对注册用户的数据分析，来掌握不同用户在各方面的需求，从而制定相应的软件开发，也是对我国公共服务领域的支持。

　　五、为大数据时代到来进行公共服务的人才储备

　　当前公共文化机构从业人员缺乏大数据时代要求的数据收集和分析能力，他们在面对大数据时缺乏应有的专业技术知识和才能。而我们在对他们加强这方面的培训的同时要提前规划，积极学习掌握新技术发展趋势，也要引进新的技术人才，比如计算机人才和数学工程人才。他们可以通过掌握的数据库的技术有规律的进行数据结构的分析，从而建成一套为公共服务领域的数据库系统。在技术力量的推动下，要立足日新月异的互联网时代，政府需植入最新鲜的血液，补充缺失最根本的软件实力，再华丽的躯壳都将不堪一击，充满创造力的人才才是我们公共服务领域中最需要的软实力。

　　为应对大数据时代对公共文化服务体系建设的转变，我们从认识态度、思维方式、管理模式、人才储备的几个方面充分说明了大数据时代下我们需要转变公共服务理念的重要性。大数据时代下的公共文化服务的用户在逐渐增多，所以公共文化的的需求也在逐步提高，从大数据时代下的时代环境中可以中分析出决定了以后的公共文化服务的发展水平和发展方向，大数据时代下公共文化服务范围、方式、手段也将发生很大的变化，所以公共文化服务模式也会随之改变。大数据时代的到来将为我们开启一个全新的技术时代。

　　许晶