论我国网络收养中存在的法律问题

　　——以“圆梦之家”为例

　　【摘要】网络收养存在一定的合理性，如能够解决收养方的收养需求，也能使未婚先孕、无力抚养等原因造就送养群体实现送养，但是也可能导致大面积的非法收养和人口拐卖，形成贩卖人口的产业链。本文旨在分析网络收养中存在的法律问题，以便将这种民间收养规范化和制度化提供意见和参考。

　　【关键词】网络收养；原因；法律问题

　　在目前的体制下，收养孩子的渠道只有两个：通过福利院收养及民间收养。但现实问题却是，福利院里健康孩子少、孩子信息不明确且收养手续繁琐，不如民间“满意就抱走”式的收养来得方便。于是，网上汇聚、私下接触、洽谈补偿，通过这些平台得以完成。在这过程中，买卖婴儿准生证借以获利的医生、人贩子，也陆续加入了进来。

　　一、网络收养的兴起——圆梦之家

　　“圆梦收养送养之家”（简称“圆梦之家”）网站最早设立于2007年，创始人周代富最初的目的是为了收养孩子，这个组织到2013年时已经从1个200人的QQ群发展到拥有500人的QQ群11个，各地区分群33个，民间收养群74个，论坛两个，官方微博1个，拥有收养人7万余人，志愿者300余人。创始人周代富曾如此形容圆梦之家的成绩——“5年圆梦民间收养，先后圆梦30余万家庭，每天我们的收养人都在为我们带来家庭圆满的消息。我们先后揭露被骗事件100余万件，打击买卖人贩子机构13个。”

　　2014年2月19日，“圆梦之家”创立人、网名“离愁”的周代富被抓，“2013·7·03”特大网络贩婴案告破。周代富、兰晓青等主犯落网，1094名嫌疑人被抓，解救被拐卖婴儿382名，圆梦之家、人人要我、收养吧、中国孤儿网等4个涉嫌买卖婴儿的网站被摧毁。警方称，周代富等人以设立网站、即时通讯群组、网店等方式搭建非法交易平台，组织贩卖婴幼儿等提供“一条龙”服务，从中谋取暴利，已经严重侵害婴幼儿的身心健康，涉嫌拐卖儿童罪。

　　二、网络收养兴起的原因

　　1、官方收养难。

　　1.1 我国收养法对收养的相关规定过于严格

　　我国的收养法规定被送养人必须是符合法定条件的未满14周岁的未成年人，法定送养人仅限于孤儿的监护人、社会福利机构、有特殊困难无力抚养子女的生父母。一般情况下，收养人应当同时具备无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30周岁这四个条件。而且，在我国合法的收养必须向县级以上人民政府民政部门登记。

　　1.2民政部门福利院社会领养率低下、渠道繁琐。

　　根据现实情况反映，民政部门福利院收养的儿童、婴儿，大多是是弃婴、弃儿。他们中的大部分存在各种疾病，尤其以难以治愈的先天性疾病为主，因此多是被亲生父母抛弃的。由此导致那些想领养健康宝宝的家庭望而却步。受现行法律、法规影响，福利院领养手续过于繁琐，影响部分家庭的领养热情。

　　2、领养者的需求迫切。据调查，中国存在大量想要收养儿童的家庭，比如，不孕不育家庭、失独家庭、丁克家庭以及部分有经济能力的独生子女家庭。来自世界卫生组织的统计显示，不孕不育率的平均发生率在10%左右，按照这个比例计算，仅不孕不育家庭，中国就有超过百万的收养需求。

　　而根据民政部公布的数字，中国现有孤儿人数为61.5万人，在官方福利院收养的孤儿仅占不到20%。所以对大多数家庭来说，从正规渠道领养，注定是一场漫长的等待。

　　在收养网站上，满屏都是“求真心需要孩子的夫妇”、“诚信送养女宝宝”、“求宝宝，我们会视孩子为宝”等信息。无论是网站、论坛还是聊天群，婴儿都出现供不应求的状况，甚至几十个人联系同一个待产妈妈。

　　3、日益增多的送养者。送养群体主要源于未婚先孕、无力抚养的原因。越来越多的进城务工青年，导致未婚先孕的情况屡见不鲜。女性出于母性希望能生下宝宝，但是由于未婚生子等原因，无法抚养孩子，所以不得已只有将孩子送养。此外，由于家庭贫困、意外怀孕、重男轻女、超生等原因，也易成为送养的主要群体。

　　三、网络收养中存在的法律问题

　　1、可能触犯刑法——拐卖儿童罪。警方调查发现，“圆梦之家”有一套固定的流程：想要收养和送养孩子的人先在网上发帖，发现符合要求的孩子信息后，就会要求加入QQ群。双方通过QQ联系，谈好价格以及送养的方式，再电话联系交接。为掩人耳目，周代富开了一家淘宝网店，名义上是卖黄金珠宝首饰，实际上买卖婴儿。买家通过支付宝拍，“因为买家怕被骗，就要求用支付宝支付”。周代富除了利用“圆梦之家”网站和QQ群贩卖证件牟利外，还向送养、收养人收取捐赠费。对此，周代富解释称，这些钱都是别人自愿捐赠的，作为网站服务器的租赁和域名的续费，他没有赚钱。办案民警告诉记者，周代富没有说实话，“捐赠费实际上就相当于贩卖婴儿的中介费”。

　　从互联网上浏览可以发现民间送养供不应求，婴儿的一般“补偿费”用在3-5万元，如果是男婴“补偿费用”甚至高达10万元左右。私下送养的孩子属于非法途径收养，没法上户口，出生证明就必须造假，从而导致一连串违法问题。在圆梦上，也存在很多办理出生证明的人。由于这些行为的增加，导致民间送养越来越脱离合法的界限，然而既然法律没有禁止民间送养行为，就不能通过简单的禁止来解决问题。

　　民间送养的问题关键在于是否有偿，无偿送养的行为不受法律禁止，因此换言之无偿送养的行为只要不违反送养的规定就不违法。而问题在于有偿送养的“有偿”行为与贩卖儿童的界定。据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2010年联合发布的《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，为收取钱财将子女“送”给他人的，为收取明显不属于“营养费”、“感谢费”的巨额钱财将子女“送”给他人的行为，均属应当以拐卖妇女、儿童罪论处。关键在于是否在民间送养行为中涉及金钱，涉及金钱的多少。

　　2、收养网络平台缺乏监管。“圆梦之家”虽然打着“公益”旗号，声称只是提供一个“无偿”信息服务平台，但是它的身份也是不合法的。作为一个中介却没有到相关部门登记并得到批准，不具备搞涉及“人身属性”服务的资质，且缺乏行政部门的监管。只有当出现拐卖时，国家公权利才能介入，不能防患于未然，不能从源头上防止犯罪的发生。

　　以“圆梦之家”之家为代表的网络收养引发出的一系列问题值得我们深思，收养制度对收养人和被收养人资格都有着十分严格的规定，而为了绕开这种复杂严格的程序，社会上很多家庭选择了一种灰色的非法地下收养渠——网络收养。因此，我国应通过拓宽收养渠道，给予网络平台、民间机构收养的资质，完善我国民间收养（包括网络收养）的相关制度。

　　参考文献：

　　[1]京华时报网：“圆梦之家”等四网站涉买卖婴儿.

　　[2]新浪网：上海警方破获网络贩婴案非法收养网络办假出生证.

　　[3]上海法治报：收养还是买卖——网络收养婴儿游走法律灰色地带.

　　文/杨清