浅析基层检察院的“侦查信息与装备现代化”建设

　　【摘要】当下信息时代，科技迅猛发展，为案件侦破带来机遇。为破解职务犯罪侦查工作难题，最高人民检察院（简称高检院）提出“科技强检”战略，大力推进“侦查信息化和装备现代化”（简称两化）建设。“科技服务办案，信息引导侦查”在基层检察院已深入人心。笔者探究基层检察院“两化”建设目的在于解决职务犯罪侦查诉讼中的疑惑，推进科技在办案中的应用，保证新刑诉法的实施，最终实现司法的公平公正。

　　【关键词】信息时代；基层检察院；侦查信息；装备现代化；科技强检

　　一、基层检察院“两化”建设现状

　　因基层检察院的“两化”建设是个新课题。各地发展不均衡，组织、人员、设备、工作开展情况各异。以河南省淅川县人民检察院为例：2012年3月，该院成立了以检察长为组长、常务副检察长为副组长、各部门负责人为成员的“两化”建设领导小组。按照高检院高标准高质量要求，购置了一批现代化装备；于2012年6月底建成了“侦查信息中心”管理平台。并配备专业信息人员，具体负责“两化”工作。“两化”建设走上了正规化轨道。

　　1、侦查信息化建设

　　职务犯罪侦查工作需要调取大量的信息，信息的收集要求保密性强，如总借助别人的信息平台查询，每次收集信息的过程均可成为泄密的渠道，新形势的发展急需建立自己的侦查信息管理平台。①侦查基础信息库建设。该院按照高检院要求，建立了案件线索管理数据库、行贿人员信息库、典型案例库、侦查经验、侦查人才、法律法规等基础信息库。②公共信息资源共享。该院实现与县8家单位直接联网，6家单位签订信息拷贝协议。信息直连的有：质量技术监督局、工商局、民政局、卫生局、计生委、房管局、移民局、公安局；拷贝信息的有：土地局、县人大、县政协、地税局、国税局、联通公司。③信息协查平台建设。该院已经实现省、市、县三级联网，可以通过省院、市院的信息查询系统，向省院、市院、其他县院发起协查申请、受理协查申请，为职务犯罪侦查提供快捷服务。

　　2、装备现代化

　　职务犯罪的侦办离不开科技的支撑。这些体现科技水平的利器就是现代化的装备。2011年以来，该院添置了一批现代化侦查装备，如录像机、照相机、移动同步录音录像设备、红外线夜视仪、高倍望远镜、猫眼反窥镜、录音笔、录音录像笔、车辆跟踪器、磁卡读写器、话单分析软件、手机取证系统、电子取证勘察箱、取证魔方等，保障了侦查办案需要。

　　二、基层检察院“两化”建设存在问题

　　1、信息化建设及应用问题

　　①侦查人员还没有形成较为明确的侦查信息化理念，在办案中未及时想到运用现有的信息资源引导侦查。②侦查线索数据库建设缓慢。一是侦查人员办案时不注意收集线索；二是掌握线索后不向侦查信息中心移交，三是没有相关规定，控申举报中心获取的线索未移交。③在公共信息资源共享中，因没有相关规定，与相关单位协调必须由院主要领导出面，难度大、工作进展缓慢。

　　2、装备现代化建设及应用问题

　　①侦查人员使用新设备意识不强，在侦查中，忽视对电子证据的提取。即便发现涉案人员有电脑，也不去查询是否存在涉案信息，尤其在控制了嫌疑人后，仅知道没收手机，一关了之，而不知道提取手机中的有用信息。②侦查人员对电子证据的保护意识不强，在查看电子数据时，破坏了电子数据作为证据的能力。③辅助办案装备不足。如，尚未使用测谎仪。测谎仪可给犯罪嫌疑人造成一定心理压力，结合政策教育、出示证据等方法，促使犯罪嫌疑人交待问题或说明事实真相，对审讯很有帮助，能迅速瓦解嫌疑人心理防线。

　　三、解决基层检察院“两化”建设问题的对策

　　1、以“两化”为依托，强化科技在办案中的应用

　　对重大的贪污、贿赂犯罪案件，根据侦查需要，经过严格审批手续，可以采取技术侦查措施。侦查技术是侦查机关在刑事侦查中采用的各种技术方法的总称，如，利用科技手段发现、显现、记录、提取书证、物证、口供等各种证据，在侦查过程中采取的任何技术都可称之为侦查技术。目前，检察机关在查办职务犯罪案件时，使用技术侦查措施还有严格限制，所以应当加大侦查技术的应用，全方位的强化侦查技术手段在办案中的应用。

　　2、以人为本强化应用，加速“两化”建设的进程

　　首先，加快侦查基础信息库建设和各个职能部门公共信息资源共享，完善涉案信息快速查询机制。科学合理的使用侦查资源。在职务犯罪日趋动态化形势下，切实搞好协作配合，强化科技应用，防止装备闲置和浪费。其次，基层院应以经济、实用为原则，量力而行加大物力投入，购买侦查装备。可以考虑购买测谎仪等侦查技术设备，为案件在24小时顺利突破奠定基础。充分了解涉案人员信息，改变以往审讯找不到突破口的问题，使审讯更具有针对性、规律性可循，增强侦查工作的自信心。再者，加大侦查人员整体素质培养。侦查人员应转变侦查理念，要善用侦查信息资源和侦查新装备。“两化”建设是手段，办案应用是关键，办成“铁案”是目的。培养办案人员的信息引导侦查理念，利用新装备办案习惯，提高侦查信息化意识和信息应用技能。

　　3、以成功案例为支撑，构建“两化”建设新格局

　　成功案例是推动侦查人员意识转变的重要动力。侦查信息化手段为寻找证人、抓获嫌疑人，固定证据都能起到重要作用。以该院三起案件为例。①寻找证人。医药经理张某涉嫌受贿案。涉案关键证人程某家住外县，侦查人员多次联系未果，后经查询其话单发现其一直在家，并用警务通查出其照片。侦查人员赶到其小区守候，发现此人。侦查人员拿出手机让其辨认照片，证人无奈，被动配合，使案件证据得以固定。②抓获嫌疑人。社保局王某涉嫌受贿一案，此案中案带出，侦查人员只知此人姓名、单位、年龄、手机号码，信息员利用手机号码基站定出其位置，通过警务通和计生人口系统调出其家庭成员情况，查询其轿车车牌号码和住址，然后派侦查员在其楼下附近蹲守。嫌疑人王某去开他的轿车时被抓获。③固定证据。张某涉嫌强奸案，因关键证据不能确定。侦查人员称嫌疑人张某收发有相关短信，后被其删除了，没办法调取。侦查人员送检张某的手机，通过手机取证系统，恢复了张某手机中近两年的数百条短信，印证了相关证据，犯罪嫌疑人张某被顺利批捕。

　　实践证明，科技是生产力，“两化”建设的快速推进，对基层院依法履行法律监督职责，促进地域经济的发展，促进社会稳定起到了积极作用。

　　文/崔金磊 罗刚