【摘要】我国近三十余年的经济发展成果有目共睹,企业作为活跃国民经济的重要经济细胞,为我国经济建设贡献了自身的能量。但是,不能只一味偏重企业振兴经济的作用,还应兼顾其承载的社会效益功能。只有将企业社会责任的概念、内容以及问题分别剖析清楚,才能最大程度地吸收经济法的指导精髓,建立健全的企业社会责任制度体系。基于此背景,本文将以经济法法律法规为论述准绳,就其规制下的企业社会责任展开分析,以丰富经济法视角下完善企业社会责任制度构想的相关研究。
【关键词】经济法;现代企业;社会责任;信息披露机制
一、经济法视域下企业社会责任的核心组成
在法制化建设的进程中,我国立法体系不断完善,企业社会责任亦已纳入经济法调整范围,在现行《公司法》《环境保护法》《劳动法》中均可觅其踪迹。
1、外部社会责任
企业的外部社会责任主要体现在两方面,一是对消费群体的社会责任。消费群体与企业发展息息相关,是企业的重要利益相关者。同时,也是企业产品或服务的最终接受者,是企业经济效益的最终来源。但由于个体分散、力量薄弱,故而仍属于社会经济链条中的弱势群体。二是对债权人的社会责任。企业对债权人的责任主要是履行债务责任、保障交易安全、恪守诚实信用。因而在当下市场经济体系中,企业与债权人之间的地位是平等的。作为企业的重要利益相关方,银行或者交易相对方与企业的关系,不仅关系其自身效益,而且关涉着经济市场的诚实信用与稳定。
2、内部社会责任
即企业对员工的责任。员工作为企业中最活跃的劳动力因素,强有力地支撑着企业的发展,可以称之为企业最重要的利益相关方。与此同时,作为企业生产经营的中流砥柱,员工为企业的发展贡献了自己的力量,故企业也必须承担培养员工发展的社会责任。例如,为员工提供相关技术能力培训的责任,为实现员工各方面素养的提升而为其提供更多发展机会。
3、泛社会的责任
企业在生产经营过程中持续消耗着社会公共环境资源,因而必须积极承担对环境资源保护的社会责任。环境与资源的保护是利及子孙后代的事业,企业必须严格根据国家标准合理利用资源、保护环境,努力提升企业的环保水平,尽可能降低因企业的发展而给环境资源所带来的额外负担。
二、完善现代企业社会责任制度的法律构想
经济法是协调、兼顾社会各方利益的功能性法律,对于企业社会责任制度的完善具有重要指导意义。下文将通过经济法的视角,提出对现代企业社会责任制度的完善构想:
1、设立诚信体系,鼓励企业主动担责
但凡政策的制定,必须结合我国基本国情,努力维护经济的良性运行,同时做好对企业的监督管理工作,兼顾对经济管理从微观到宏观转变的关系,促进企业社会责任逐渐走向规范化与法制化的道路。对此,相关经济立法范畴应考虑进一步对市场监督管理体制做进一步的整合,提高企业违纪违规的法律成本,并将企业承担社会责任纳入对其考核的一项参考指标,对积极承担社会责任的企业实行优惠贷款与减税等奖励政策,全面营造出诚信有序的市场环境。
2、细化政府职能,推广信息披露机制
政府及立法部门在完善企业社会责任的道路上有其无法比拟的督促作用。如《经济法》中的诚实信用原则即要求政府应与社会、企业三者之间建立相互配合、积极沟通的信息披露机制,以及时向公众发布评估报告,致力于实现经济法追求的社会公共效益。由此,立足于《经济法》立法原则与初衷下,政府及其职能部门应积极建立企业社会责任评价体系,以标准化的评价模式对企业社会责任进行监管,并在《经济法》的指导下,有效利用政府这只“有形的手”来克服市场经济的缺陷,促使国内企业在平稳中建设与发展。
3、提速法制建设,督促企业循法而行
法学界的大多数意见认为,企业社会责任法制化是当前推动企业履行社会责任的最有效办法,应尽快着手制定并实施企业社会责任法,明确其中法律、道德义务的界定,强制规范企业社会责任法规和企业社会责任道德约束,同时加大对违法企业监管力度,着力查处群众集中反映的企业违法问题,坚决清除严重违法企业,以彰显法律强大且严谨的威慑力和约束力。
三、结语
综上所述,立足于社会主义市场经济体制的全面监督下,我们不仅要在基于经济法的视角下研究企业社会责任,还要力争通过企业改革、法治建设以及政府职能三者之间的有机配合,探索出更为适合我国现状的企业社会责任发展道路。
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文/杨忆
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