在提高党员质量的前提下研究生党建工作研究

　　摘要：十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平”，新形势下中国共产党面临着四种考验、四种危险以及两大课题。党如何经受四种考验、规避四种风险、解决好两大课题，这是党未来发展中亟待解决的任务。大学生党员是党员的重要组成部分，也是我党新鲜血液的主要组成部分。研究生由于年龄偏大、社会经历丰富、思想成熟等方面的原因，在入党工作中表现积极，但是对党支部组织生活敷衍。在提高党员质量的前提下，研究生党建工作面临着重要的挑战和机遇。结合工作经验，本文针对研究生高水平人才党建工作提出了具体的建议。

　　关键词：研究生；党建工作；党员发展标准

　　2012年11月9日十八大新闻中心第一场新闻发布会上中共中央组织部副部长王京清向中外记者介绍中国共产党自身建设的有关情况时表示，新形势下，我们党不仅担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任，而且面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验，存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等四大危险，需要解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大重大课题。这都要求我们全面提高党的建设科学化水平。2014年5月28日中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》[1]，这是《细则》自1990年印发实施以来的首次修订。《细则》修订的主要原因就是随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形势任务发生了很大变化。长时间以来，各地高校认真贯彻落实中共中央组织部关于发展大学生党员意见的精神，学生党员的数量逐步的增长，同时也有力地促进了各高校自身的改革发展。同时，客观地讲部分高校在追求党员数量的时候忽视了党员质量。尤其是研究生党建工作中表现的比较突出。相对于大学本科生，研究生年龄偏大，社会经历相对成熟，工作的目的性更强。这就造成了，研究生在入党和党建活动中带有更多的功利性和目的性。这些为党在群众中的形象留下了巨大的隐患，也为研究生辅导员的党建工作带来了巨大的挑战。

　　一、高校研究生新党员发展的标准

　　1.高校发展新党员的政治标准

　　对于高等学校中学生党员发展的问题，中共中央办公厅出台了相应的文件《中国共产党发展党员工作细则》其中明确说明了“高校基层党组织应当把吸引具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作”。中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组在文件《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》[2]，在这份文件中也详细说明了“学生党员发展和教育管理服务工作，对于提高学生党员队伍整体素质，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现“两个100年”目标、实现中国梦，具有重大而深远的意义”。两份文件都明确的说明了大学生党员的发展标准要把政治标准放在首位，同时两份文件也表明了发展大学生党员的重要意义。具有坚定的马克思主义信仰，具有崇高的社会主义觉悟，具有坚定的中国特色社会主义信念，能够自觉践行社会主义核心价值观的优秀大学生和研究生成为了高校基层党支部重点培养的目标。

　　2.发展研究生党员同样需要结合高校的特点

　　严格研究生党员的发展程序，新党员要从积极分子到公示转正的所有环节坚持公开公正，都要严格程序、严格把关。重视在研究生中发展党员，切实做好高校发展学生党员工作，注重发展优秀少数民族学生入党。研究生党员要具有坚定的信念的同时还应具有良好的品行，新发展的研究生党员要能够在日常的学习和生活中发挥中共党员的模范先锋作用。同时要综合的考察研究生的综合素质，避免片面地将学习成绩作为发展党员的首要条件。

　　3.健全党建工作的管理机制

　　落实“三会一课”制度，根据研究生党员特点和需求，丰富组织生活内容，创新组织生活形式，开展开放式、互动式党内活动，进一步提高组织生活效果。健全党员能进能出机制，对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的研究生党员，按自行脱党处理，报送上级党委组织部，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的研究生党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党。所有对党员的奖惩都要坚持公开、公正的原则，逐步使研究生党建管理逐步走向规范化、科学化。

　　二、目前高校研究生党建工作存在的困难和挑战

　　研究生党建工作具有一定的不同于本科大学生党建工作特殊性。其主要的原因有以下几个方面：第一，研究生的来源多元化。本科大学生基本上来源于高中统考。而研究生则来源于本科保送生、应届大学毕业考生、社会考生、在职考生。第二，研究生的年龄和社会阅历相对于本科生成熟。研究生的年龄相对于本科生普遍偏大，社会阅历相对丰富。尤其是社会考生和在职考生，具有丰富的社会阅历。第三，研究生组织管理不同于本科生。本科生一般情况下以专业或者班级组织在一起，相互之间比较了解。而研究生主要以导师为单位相互组织，与本专业或者班级同学之间相互了解不深。

　　结合以上研究生党建工作的特殊性，目前高校研究生党建工作存在着一定的困难和挑战。主要表现在一下几个方面：

　　1.入党动机是否正确，政治标准难以把握

　　现阶段社会共识是能在大学里面入党的学生都是优秀的大学生，尤其是一些事业单位在招聘时候明确要求必须是中共党员。因此，此类问题主要是出现在社会考生和在职考生方面，因为其在社会工作过，了解社会如何评价大学生党员，了解大学生党员在以后的工作中的优势。这就使部分研究生入党的动机是为了以后自身的利益，不具有为共产主义和中国特色社会主义奋斗终身的坚定信念；不具有全心全意为人民服务的思想；不具有在学习、科研和学校生活中起先锋模范作用的觉悟。研究生被自身的利益驱使而入党的时候，其政治标准就难以把握和掌控。

　　2.党组织生活组织困难

　　部分研究生基层党支部书记对支部内情况了解不足。研究生的组织形式不同于本科生，学习、实验室工作时间具有很大的灵活性。研究生是以导师为核心的科研团队或者实验室组织在一起的，同一个导师会招收普通应届大学毕业考生，也会招收工程类研究生、强军生、社会考生。甚至同一个导师可能会招收多个相近专业的研究生。相对于本科以专业或者班级为单位的组织形式有很大的不同。这些客观原因为研究生基层党支部的组织生活在时间统一方面带来了很大的困难。与此同时，不同的研究生负责或者参与的科研项目不尽相同，科研进程中计划和出差时间等很难协调。基层学生党支部书记缺乏对党建理论的全面掌握和理解[3]，负责的组织生活中形式单一，缺少联系研究生科研、学习、生活的内容，使得组织生活不接地气[4]。

　　2012年11月14日通过《中国共产党章程》规定“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”组织生活不同于研究生的科研、学习工作，具有严肃性。部分研究生由于自身科研压力或者学习压力的原因，对待党组织生活不严肃，不认真准备组织生活内容，不认真学习组织生活过程中党内文件精神等。

　　3.新发展党员考察标准难以统一

　　研究生党员的发展是研究生党建工作的重点。而新党员发展的标准这是重点工作中的重点。《党章》中明确规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”结合研究生的特点，新党员的发展标准应该包含以下几个方面的因素：首先要满足政治标准；其次是科研能力、学习能力突出，具有模范先锋作用；然后是要有良好的群众基础；最后是学生工作能力突出。党章中对于党员发展的标准多是定性的要求，研究生基层党支部在党员发展标准上容易过于偏重一点，或者标准过于模糊宽泛，甚至出现准根据特定的个人来定，大学生党员的质量以及党建工作的公正性容易陷入难以保障的境地。

　　三、针对新形势下党建工作的要求，对研究生党建工作的建议

　　新形势下《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》颁布以来，高校基层党支部注重提高大学生党员质量，对大学生入党比例进行了严格控制，与往年相比本科、研究生中发展党员的数量明显减少，很多的基层研究生党支部对此反映较为突出，研究生党建工作面临新的挑战。如何处理好研究生党员发展和党组织生活等一系列党建工作；如何处理好党员发展数量减少后学生的思想稳定工作，以及如何将研究生日常管理与党建工作科学、合理地结合起来，创造一个和谐稳定的校园成为了研究生思想政治辅导员的重点工作。本文结合自身的工作内容提出了几点工作建议和思考。

　　1.严格执行党员发展程序和入党动机的考察

　　在新时期，发展党员工作要继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针[5]，把研究生中优秀的积极分子吸引到党内部来，不断增加党的新鲜血液。考虑到研究生成员构成的复杂性，各个研究生基层党支部严肃对待积极分子入党动机的考察。尤其是针对曾参加过工作、有着社会经历和在职研究生，重点了解其原先的工作情况，工作环境和待遇等方面。对于其原单位在对于党员和非党员的差别要做详细的分析和研判。决不允许基于对利益和前途考虑的“伪积极分子”通过考察。各个研究生基层党支部还需要严格执行党员发展程序，从积极分子培养，党校教育，预备党员的吸收，到党员转正都要严格按照党章的规定执行，并坚持全程民主、公开、公正的原则。保证在任何一个环节经得住推敲。

　　2.党支部以实验室为单位建立

　　针对研究生是以导师为单位组织、学习、科研的团体，建议将研究生的基层党支部建立在实验室内，跨年级、跨专业组成党支部。原则上推选高年级研究生担任党支部书记。这种组织形式能够保证一个党支部内部的团结，并且党支部书记对所有的党员、积极分子比较了解，组织生活在时间、地点、内容等方面比较容易协调和组织。

　　3.新党员培养、考察、发展、转正等所有环节都坚持公开、公平、公正的原则

　　提高党员质量，党员发展的比例降低，引发了部分研究生与党组织之间的矛盾和理解问题。基层党支部书记在处理这些问题时候必须坚持党员发展的所有环节公开、公平、公正的原则，并且保证所有的环节都能够经得起群众的质疑和推敲。党员发展是一件极为严肃的工作，关乎我党在群众中的形象和地位，关乎我党在群众中的影响力和号召力。尤其是在研究生这样的高学历、高智商、思想活跃、心智成熟的知识分子人群中，党员发展所有环节中一点点的瑕疵都能够被无限地放大。这会严重印象党在研究生群体中的形象。况且研究生走向社会之后是从事社会的重要职业，这样的影响可能会造成不可估量的恶劣影响。

　　4.引入淘汰机制

　　当前，影响党员队伍质量的另一个重要问题是党内没有真正的形成淘汰制度[5]。现阶段有很多的学者，在讨论提高党员质量问题的时候都提出了党员应该能入能退，呼吁健全党员的淘汰机制。作者认为研究生党员的淘汰机制应该建立在“模范先锋作用”的基础之上。发展党员以“模范先锋作用”为基本的考察标准，同样对于不能够起到模范先锋作用的党员要做淘汰处理。

　　结合研究生生活、学习、科研这三个重要内容各个党支部成立专门的评议小组，定期对党支部内的所有党员在思想认识、社会工作主动性、学习带头性、科研能力突出性等方面对党支部中的所有党员进行公平、公正的评议，同时设定党员模范带头作用的标准。对不达标的党员进行警告。并由学院党支部书记找其谈话，并记录在案。对于三次警告仍不达标的研究生党员严格按照党的组织原则和程序对不合格党员进行处理。淘汰机制要坚持实事求是的原则，即要谨慎、严肃处理，又不伤害研究生党员同志。

　　四、总结

　　研究生相对于本科生，在学习内容、组织形式和科研工作量方面有着很大的不同。同样，研究生的管理工作相对于本科生也有很大的不同。这些因素决定了研究生的党建工作相对于本科生有着一定的差别。改革研究生党支部的组织形式，丰富组织生活内容，引入淘汰机制，将研究生的日常管理工作和党员发展相结合等措施引入研究生的党建工作中，在一定程度上能够解决新形势下提高党员质量的工作突出问题。

　　参考文献：

　　[1]中共中央办公厅.中国共产党发展党员工作细则[N].人民日报，2014年6月11日

　　[2]中共中央组织部，中共中央宣传部，中共教育部党组.关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见[OL].[2013-07-03].

　　[3]冯程伟，王卿，王岳蕾.科学设定学生党员发展标准提高党员质量[J].改革开放，2014，06(1)：37-38.

　　[4]钟桂安.网络环境下研究生党组织生活创新[J].科教文汇，2013，06（244）：183-184.

　　[5]朱迪.关于新时期如何提高党员质量的思考[J].华章，2014（14）：17.

　　李军华 何惠

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